梅州日报：乘风破浪潮头立 扬帆起航正当时——梅州市退役军人事务局工作纪实

　　“组建退役军人保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”党的十九大，作出了组建退役军人管理保障机构的重大决定。2019年1月26日，迎着新时代机构改革春风，梅州市退役军人事务局挂牌成立。两年多来，在市委市政府的坚强领导下，在省退役军人事务厅的精心指导下，市退役军人事务局坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，坚持“以退役军人为中心”工作理念，用心用情用力服务退役军人，推动新时代退役军人工作迈上新台阶。

　　双拥优抚工作再上新台阶

　　梅州是一片拥有光荣革命传统的红色土地，是全国革命老区重点城市、广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市。在这片红色的热土上，承载着往昔的峥嵘岁月，根植了深厚的军民鱼水情谊。2020年，梅州市成功创建新一届“全国双拥模范城”，这是梅州继2012年、2016年后连续第三次荣获“全国双拥模范城”称号。两年来，梅州市巩固深化双拥共建，推进军地互办实事，定期开展军政座谈会，定期走访慰问驻军部队，全力做好拥军支前服务保障工作，推动双拥工作制度化、规范化、常态化，形成了军爱民、民拥军的生动局面。

　　按照“四尊崇、五关爱、六必访”要求，扎实开展好拥军工作，常态化为退役军人、现役军人家庭悬挂光荣牌，为参军入伍的新兵举行欢送仪式，为立功军人家庭送喜报，为退役军人宣讲就业安置政策、推介岗位等，切实让全市退役军人、现役军人及其他优抚对象真正有荣誉感、获得感和尊崇感。各县（市、区）还根据优待金实施办法自行调整各类对象优待金，确保了抚恤补助标准逐年调整提高，两年来共发放5亿多元抚恤补助资金。不断加强烈士褒扬工作，推动兴宁市、蕉岭县、五华县、丰顺县、大埔县、平远县成立烈士纪念设施保护单位，受到了省厅的充分肯定。鼓励企业拥军，与八家银行合作，为军烈属、退役军人发放“拥军优抚银行卡”，量身定制专属存款、理财、贷款等服务。广东威华集团、梅县南寿峰健康产业园等一大批企业、组织相继加入拥军队伍，打造了“双百拥军行”“战舰·城市”等品牌活动，让双拥力量不断壮大。

军地联合开展为立功受奖军人家庭送喜报活动。

　　作为双拥建设的一支重要力量，多年来，驻梅官兵充分发挥自身优势，积极主动参与梅州经济社会建设。特别是2020年初，面对新冠肺炎疫情，梅州市军地联手，凝聚起抗击疫情的强大合力。广大退役军人、民兵闻令而动，纷纷主动请缨加入到防疫点值守、入户宣传等工作中，为一线疫情防控注入强大力量。梅州军分区、武警梅州支队等多次向梅州市支援湖北疫情防控医疗队捐赠军用食品，为前线医护人员能量作补给。驻梅部队始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以支持地方建设为己任。据统计，2019年以来，官兵参加抗洪抢险、扑灭山火、重大活动安保等急难险重任务，抢救群众5858人次，挽回经济损失6250万元。

　　服务保障体系建设创新局面

　　作为全新组建的政府部门，市退役军人事务局在挂牌运转之后，不断完善组织管理体系，高起点高效率开局，逐步形成了坚强有力的组织管理体系。成立市、县、镇三级党委退役军人事务工作领导小组，覆盖率100％，全面加强党对退役军人工作的领导。按照“五有”目标要求，全市共建立1个市级、8个县级、114个镇级、2262个村级退役军人服务中心（站），形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务管理网络，构建了坚强有力的组织管理体系。

退役军人事务部门是咱退役军人的“家”。

　　2020年以来，根据上级工作部署，梅州市以“弘扬苏区精神，创建星级家园”为理念，推动县、镇两级共122个退役军人服务中心(站)全部开展星级示范创建，从就业创业服务、司法援助、心理调适、医疗咨询等方面着手，打造功能更健全、服务更贴心的退役军人之家。至目前，全市星级示范创建覆盖率达100％，成功创建省星级服务中心（站）104个，星级达标率85.25％，创建数量个数及奖补金额均排在全省前列。

　　就业创业工作取得新突破

　　梅州市不断创新完善退役军人教育培训新模式，积极开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，实行培训、就业一体化服务，积极鼓励退役军人就业创业。2019年至2020年，全市共组织1495名退役士兵参加免费职业技能培训，其中1059名退役士兵参加中职学历提升；2143名退役军人参加全员适应性培训，全员适应性培训率达99.49%。多次举办退役军人专场招聘会，开展“戎归南粤——2020年广东省退役军人网络招聘季”活动，为退役军人提供7200多个就业岗位，吸引4000多名退役军人参加应聘。组织退役军人企业参加“建行杯”广东省退役军人创业大赛，并成功举办了梅州赛区复赛活动，全市共有30家退役军人企业参赛，4家进入复赛并获得殊荣，实现了历史性的突破，广东晖祥陶瓷有限公司获得传统产业及生活服务业行业组一等奖。同时，不断加大就业创业扶持力度，落实退役军人就业创业税费、金融等优惠政策，与中国人寿梅州分公司签约，为2020年至2022年退役士兵赠送“仁保军”人身意外伤害保险。着力打造“军创”品牌，促进退役军人创业带动就业，今年5月，市退役军人事务局与梅州市金绿现代农业发展有限公司合作共建，成立了梅州市首个市级退役军人创业孵化基地，并举行了签约暨揭牌仪式。基地依托梅州市农业特色优势资源，通过以“公司+基地+退役军人”等新模式，为退役军人提供养殖技术培训、融资贷款担保、市场营销、财务项目管理等一系列创业孵化服务，为退役军人就业创业提供更广阔的平台。

2021年5月28日，梅州首个市级退役军人创业孵化基地签约暨揭牌仪式在兴宁市龙田镇碧园村举行。

在全市退役军人专场招聘会现场，市退役军人事务局为退役军人耐心做好就业创业政策宣传工作。

　　移交安置质量实现新跨越

　　梅州市退役军人事务部门充分发挥职能作用，多管齐下做好移交安置工作，为全市退役军人提供贴心、暖心、高效、便捷的服务，不断增强退役军人归属感、荣誉感和获得感。

　　全面落实安置政策，积极推行阳光安置制度，高质量圆满完成安置任务。2019年至2020年，全市共接收退役士兵2294名（其中自主就业退役士兵2172名），对符合政府安排工作的122名退役士兵进行指令性安置，安置率达到100%，安置在事业编岗位占比98%。通过采取阳光安置、双赢安置、直通车安置、无障碍安置、无忧安置等多种形式，共接收安置军队转业干部59名和军转干部随调家属2名，安置率达到100%，其中安置到公务员（参公管理）岗位的比例达95%以上。通过即安置即交接的形式，接收安置军休人员3名，军休干部的政治和生活“两个待遇”全面落实；还妥善安置了68名驻军随军家属。稳妥有序开展部分退役士兵保险接续工作，共受理3246人的保险接续，办结率100%。

　　思想政治工作富有新成效

　　退役不褪色，建功新时代。全市广大退役军人经过军队大熔炉淬火历练，用实际行动践行听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标。市退役军人事务局扎实推进退役军人思想政治工作，积极发挥军休干部“余热”和退役军人在经济社会建设中的先锋作用，激发他们参与城乡基层治理、回报奉献社会的干事热情。梅州市涌现出了全国模范退役军人、“最美退役军人”钟汉清，首届“广东最美退役军人”丘梅生。推荐的三河坝战役纪念园管理处获评“全国退役军人工作模范单位”称号。全市有1110名优秀退役军人被培养选拔担任村（居）“两委”干部，其中“两委”主要负责人282人，还有一大批行业佼佼者、优秀企业家、农村致富带头人，他们都是退役军人的优秀代表，在乡村振兴、基层治理工作中发挥越来越重要的作用。

2020年12月9日，“全国最美退役军人”钟汉清作先进事迹报告。

　　与此同时，市退役军人事务局注重为退役军人志愿者搭建起回馈社会的良好平台，把推动退役军人志愿服务组织建设作为深化拓展退役军人服务的重要抓手，创新推动退役军人志愿服务与基层社会治理深度融合。2021年，由市退役军人服务中心牵头组建“梅州市退役军人红梅志愿服务协会（队）”，采用1+8+N（1个市级+8个县级+N个镇村级）的运作管理模式，积极组织退役军人中的党员、功臣、模范积极加入基层志愿服务队，引导广大退役军人积极发挥退役不褪色军人本色，主动参与到社区治安防范、疫情防控、应急救援、乡村振兴等工作中，推动退役军人成为基层社会治理的重要力量。退役军人志愿服务队成立以来，全市退役军人参加疫情防控志愿行动达3.8万人次、退役军人（企业）捐款捐物约242万元；参与森林救火17场，累计出动1000多人次；开展卫生清理、居家服务、交通指挥、创文宣传等便民服务活动，惠及约3.2万名群众。

　　服务保障水平得到新提升

　　市退役军人事务局将“最多跑一次”改革理念融入到军人入伍、服役、退役、就业、优待等全过程，着力构建全要素覆盖、全链条集成、多业务协同的退役军人全生命周期服务管理新模式，推动服务管理从传统“碎片化”向新时代“一体化”转变。推行“六个一”服务规范，提供热情周到服务，让前来办事、咨询的退役军人都能切身感受到“兵”至如归，感受到党和政府的温暖。全面落实常态化联系退役军人制度，利用春节、“八·一”等重要时间节点走访慰问伤残、困难退役军人等，及时传递党和政府温暖关怀；开展困难退役军人信息采集，分类建立退役军人优抚帮扶台账，用心用情用力为退役军人解难题、办实事。充分利用省应急救助资金政策，帮助发生重大疾病、重大突发事件、重大家庭变故和其他特殊情况的退役军人家庭纾困解难。截至今年5月底，梅州市共受理发放退役军人应急救助资金388.5万元，帮助164个困难退役军人家庭渡过难关，树立生活信心。此项工作走在全省前列。同时，创新退役军人服务保障方式，依托市县镇三级退役军人服务中心（站）建立“退役军人法律援助室（岗）”“退役军人心灵驿站”，真正将把为退役军人解难题、办实事放在心上、扛在肩上、落到行动上。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。梅州市退役军人事务局将立足新时代，展现新作为，凝心聚力、砥砺前行，结合《中华人民共和国退役军人保障法》施行，维护好退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，在推动退役军人工作的高质量发展中，彰显新担当，展现新作为，为加快梅州苏区振兴发展作出积极贡献。