南方日报：奋力推动退役军人工作高质量发展

广州市“红棉老兵”志愿服务队协助社区进行全员核酸检测。受访者供图

　　退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局。自2018年10月组建以来，广东省退役军人事务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，牢固树立以退役军人获得感衡量工作成效的导向，全面加强退役军人思想政治、安置就业、服务保障、权益维护等各项工作，奋力推动广东退役军人工作高质量发展。

　　筑牢服务体系建设基础

　　围绕筑牢服务体系，我省坚持边建设、边巩固、边提升，打通政策落实、服务保障“最后一公里”。目前，全省已建成五级退役军人服务中心（站）27618个，建立了一支3.9万人的专兼职服务队伍，实现了退役军人服务中心（站）“五有”“全覆盖”。

　　为提高基层服务能力，我省制订出台退役军人服务中心（站）能力提升三年行动计划，开展星级示范创建活动，创建三星级以上示范服务中心（站）的占69.12%，创建全国示范型退役军人服务中心（站）965个。

　　在关爱帮扶方面，全面开展送政策、送技能、送岗位、送帮扶、送保障、送尊崇“六送”活动，走访服务对象150.4万人次。全省各级帮扶援助服务对象42.68万人次，投入资金2.5亿元。其中，利用省级设立的10亿元省退役军人应急救助基金，发放应急救助资金5324万元。

　　结合党史学习教育，我省将退役军人党员结对帮扶作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体，建立完善帮扶需求台账，做好信息匹配和供需对接，明确帮扶内容，实现思想上互学、生活上互帮、发展上互助。目前，全省3300多名领导干部、1.6万多名退役军人党员、779个团体组织或单位（企业）结对联系退役军人30万人。

　　我省还坚持政府主导，组织动员社会力量加强服务保障，广州、深圳、佛山、中山、肇庆、云浮、汕头等市发动社会力量设立关爱退役军人基金，持续提升退役军人获得感。

　　提升安置就业质量

　　退役军人是优质的人力人才资源。我省退役军人事务部门严格落实就业优先战略，将安置就业工作作为巩固军心、发挥退役军人作用的根本性举措。

　　围绕“阳光安置”，在省委退役军人事务工作领导小组下设移交安置工作专项小组，健全考试考核、双向选择、积分选岗、指令性分配相结合的安置办法。在省直、广州、深圳、惠州试点推广“直通车”式安置，加强“互联网+安置”，推行网上双选安置，圆满完成移交安置任务。

　　我省率先开展全员适应性培训，培训2.9万名自主就业退役军人。将退役军人就业创业技能培训纳入职业技能提升行动“十大工程”，建立“退役军人e学院”线上培训平台，对2.4万名退役军人开展短期和中高职培训。积极开展高职扩招行动，5.7万名退役军人在高职扩招中被录取。

　　为加强退役军人就业创业扶持，我省出台《广东省促进退役军人就业创业若干政策措施》，成为首个以省政府办公厅名义出台退役军人就业创业政策的省份，推出一系列“真金白银”的硬核举措，如率先设立吸纳退役军人就业专项补贴，按每人1万元标准给予补贴。

　　积极搭建退役军人就业创业平台，开展“戎归南粤”退役军人专场招聘活动，全省共开展招聘活动658场，提供岗位34万个，2.4万人达成就业意向。实施“退役军人村官培养工程”，全省逾1万名退役军人进入村（社区）两委班子，其中2100多名当选为“兵支书”。

　　在打造“广东军创”品牌方面，实施税收扣减、创业担保贷款、创业场地租金补贴等政策，建立20多家军创孵化基地，连续两年举办退役军人创业大赛，承办首届全国退役军人创业创新大赛决赛。目前，全省退役军人新创市场主体5万多家，带动就业14.3万人。

　　打造志愿服务品牌

　　日前，10名广州市荔湾区退役老兵来到区退役军人事务局，递交按着20个鲜红指印的请战书，要求到抗击疫情最需要的地方去。广州此轮本土疫情发生后，退役军人积极行动，截至目前，超过5000名“红棉老兵”参与疫情防控，助力打赢本轮疫情防控硬仗。

　　顺势而为引导志愿服务。我省坚持自愿参与、有序引导，巩固提升各地在疫情期间自发组建的基层退役军人志愿服务队伍，设立省退役军人志愿服务专项基金，募集捐款3360万元，组建退役军人志愿服务队4023支，人员规模达18.4万人。

　　构建志愿服务运行机制。我省出台《广东省退役军人志愿服务工作指引》，制定有稳定队伍、有规范管理、有特色品牌、有固定阵地、有坚实保障的“五有”标准，确立省级指导、市级领导、区县主抓、服务中心（站）主做的管理运行机制。

　　搭建志愿服务发展平台。我省把服务中心（站）作为志愿服务的主阵地和联络室，将志愿服务队作为服务中心（站）的“手臂”延伸，协助开展常态化走访联系、悬挂光荣牌、烈士祭扫等工作，并落实“十时联”机制，提供全方位志愿服务。

　　深耕服务打造特色品牌。近年来，各地涌现出深圳“红星”、广州“红棉老兵”、佛山“南狮”、惠州“战旗”等地区性志愿服务品牌，深圳红星志愿服务队在全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动中被推选为“最佳志愿服务组织”。2020年疫情防控期间，全省通过志愿服务方式，先后动员组织退役军人60万人次投入抗“疫”一线，发动捐款捐物超2亿元。

　　话初心

　　广东省退役军人事务厅厅长陈小山：

　　推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化

　　做好退役军人服务管理保障工作，关系广大退役军人的切身利益，关系千万退役军人家庭福祉。日前，省退役军人事务厅厅长陈小山在接受南方日报专访时说，全省退役军人事务系统将以推动高质量发展为主题，以完善“三个体系”为主线，以法治化、信息化、标准化为支撑，以满足退役军人日益增长的美好生活需要为目的，更加注重改革创新，更加注重打基础抓落实，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，奋力开创退役军人工作新局面。

　　“我们坚持党史学习教育和退役军人工作两手抓两促进，推动政治引领作用充分发挥、就业安置质量全面提高、抚恤优待制度更加健全、合法权益得到有力维护、服务保障能力明显提升、尊崇尊重氛围不断浓厚。”陈小山说，重点把“我为群众办实事”作为党史学习教育的实践课堂，开展“大走访”活动和“六送”活动，努力开好局、起好步。

　　陈小山介绍，今年该厅将持续抓好几项重点任务。一是以更实的举措贯彻《退役军人保障法》，在宣传培训、政策创制、政策落实上下功夫，深入开展“法律政策落实年”活动，确保政策落实落细落具体。

　　二是以更好的成效扶持就业创业，实施退役军人职业技能提升行动和“戎归南粤”就业创业工程，擦亮“广东军创”品牌，持续提升退役军人就业创业竞争力。

　　三是以更严的机制推进阳光安置，大力实施安置就业提质行动，完善机制办法、加强政策衔接，开展分类安置、对口安置、精准安置，切实把退役军人安置好、保障好、作用发挥好。

　　四是以更细的服务提升拥军优抚褒扬水平，提升抚恤补助水平，加强优先优待服务，推动优抚事业单位改革发展，推进拥军优属和烈士褒扬纪念工作，不断提升退役军人获得感幸福感荣誉感。

　　五是以更高的站位发挥退役军人作用，实施退役军人村官培养工程、志愿服务工程和党员结对帮扶，在巩固基层政权、志愿服务和社会治理中引导退役军人积极作为、发挥作用。

　　六是以更大的力度提升基层服务能力，大力实施“强镇带村”工程，常态推进示范创建和星级评定，推动基层服务中心（站）“从有到优”。

　　（记者/汪祥波 通讯员/叶婷婷）