清远+：生日快乐！清远市退役军人事务局成立两周年

　　一样的冬日，一样的阳光。2019年1月16日，清远市退役军人事务局挂牌成立，标志着清远市退役军人事业全面进入法制化、体系化、科学化发展的快车道。2021年1月16日，清远市退役军人事务局成立两周年。

　　两年的时间，在历史长河中只是一瞬，但对于清远市退役军人事务局来说，这是砥砺奋进、甩开膀子开新路的两年，这是从白手起家、平地起楼到运转规范、向新向好发展的两年，这也是让诸多呼唤变成现实的两年。这两年，意义非凡。

　　两年来，清远市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在清远市委、市政府的领导下，在军地相关部门支持下，建立健全退役军人服务保障体系，全面开展优抚优待、双拥共建、移交安置、就业创业等工作，守初心、担使命，推动全市退役军人工作蹄疾步稳，创新发展，有效提升了退役军人的幸福感、获得感。

　　亮点一：贯通上下建服务保障体系

　　退役军人来自人民、服务人民，也将回归人民、回报人民。全面建立退役军人服务保障体系是做好退役军人工作的基础。

　　清远市退役军人事务局挂牌成立伊始，便按照边组建、边调研、边谋划，边推进业务、边维护稳定的思路，高质高效完成局本级组建运行，精心指导各县(市、区)局筹备成立。至2019年3月底，全市8个县(市、区)局已全部组建并挂牌；2019年5月，市、县、镇、村四级服务保障体系按照“五有”标准全部建立并挂牌运作。

2020年12月28日，市退役军人事务局召开新闻发布会。通报清远市首次创建广东省星级退役军人服务中心（站）工作情况。

　　开展退役军人服务中心（站）星级示范创建，也是推进退役军人服务保障体系提质增效的一项实事好事。截止2020年底，英德等5个县级服务中心被省评为五星级服务中心，连南退役军人服务中心被省评为三星级服务中心，清城区洲心街道等11个乡镇（街道）退役军人服务站被省评为五星级服务站，全市还有32个退役军人服务中心（站）被评为四星或三星级服务中心（站）。

　　清远市退役军人事务局还联合司法部门在退役军人服务中心（站）开展退役军人法律服务工作室建设，市、县两级退役军人法律服务工作室率先在全省实现全覆盖。这些离老兵最近的退役军人服务站，给予老兵最暖的关怀。

　　两年来，清远市形成了横向到边、纵向到底的退役军人服务保障体系，实现“五有”从“全覆盖”到“全提质”，逐步打通退役军人服务的“最后一公里”。

2019年4月8日，清远市为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式暨清城区悬挂光荣牌仪式在凤城广场举行。

　　底数清，情况明，服务一竿到底。两年来，全市退役军人事务部门完成8万多条服务对象信息采集，组织上门悬挂光荣牌77271块，为立功受奖军人送喜报141张、发放奖励金18.6万元，广泛设立“军人优先”窗口。常态化联系154名退役军人，专题大走访服务对象近7.4万人，坚持讲好“四个道理”做好思想引领工作，有力服务清远改革发展稳定。

　　亮点二：落实出台政策让服务暖心

　　两年来，清远市退役军人事务局严格贯彻党中央、省、市文件精神，认真抓好落实。结合清远退役军人工作实际，该局还联合有关部门先后出台了地方性政策《清远市随军家属就业安置实施细则》和《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》，实现了从被动落实到主动解决问题、主动作为的转变。

　　其中，《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》对贷款额度、申办流程、贴息资金管理等进行详细说明，符合条件的退役军人创办的企业最高贷款额度为500万元，符合条件的退役军人个人最高贷款额度为50万元，有力促进退役军人创业带动就业。

　　除了出台政策，清远市退役军人事务局联合7家企业推出的系列“惠军套餐”也实实在在帮助广大退役军人解决难题。

　　“好多年没看过电视了，没想到有生之年，党和政府让我重新看到了光明，感谢组织对我们的关心照顾。”白内障手术康复后，88岁的退役军人陈浪坐在电视机前观看深圳经济特区建立40周年庆祝大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年系列活动，心情颇为激动。

“老兵情·光明行”退役军人白内障患者免费复明手术预约现场。

　　2020年8月，清远市退役军人事务局联合清城区友宜医院启动“老兵情·光明行”退役军人免费复明手术活动，为参加年度基本医疗保险、符合手术条件的全市退役军人白内障患者免费治疗。陈浪便是其中之一。截至目前，清远市已有三批48名退役军人白内障患者成功复明。治疗中所涉及的筛查、接送、手术、器材耗费甚至陪护等费用，全部由医院承担。

　　“老兵情·光明行”退役军人免费复明手术活动是系列“惠军套餐”的内容之一。“惠军套餐”服务项目还包括摄影服务、养老服务等特定折扣和优惠，更低保费的保险、更低折扣的通讯套餐以及专属的上门服务等，经统计已为全市4730位参加一线抗疫工作的退役军人免费赠送了保险额度超过61亿元的保险保障。“全方位覆盖、全平台助力、全对象受益、全社会尊崇”格局正在形成。

　　亮点三：助力退役军人就业创业保民生

　　支持退役军人返乡入乡创业是党中央、国务院的重要决策部署，也是一项“民生工程”“德政工程”和“民心工程”。紧扣退役军人实际、清远农业大市实际，清远市退役军人事务局着力打造退役军人创业（乡村振兴）孵化体系，目前市级创业孵化中心、首批5个镇村创业孵化点已基本建成。

2020年12月18日，省退役军人事务厅到清新指导退役军人创业孵化体系建设，推动“六稳”“六保”落地生效。

　　据介绍，该孵化体系将改变以往理论化、粗放式孵化模式，着力在紧扣需求、精准规划、突出实践、持续帮扶上下功夫，采取政校联合、小班多期、学践一体的方式进行，覆盖学、研、产、销等全流程，切实帮助广大退役军人立足乡村实现创业、助力乡村振兴。

　　为做好这项工作，清远市退役军人事务局前期专题组织了“老兵，‘娘家’盼你来创业”网上问卷调查活动，结合开展常态化联系退役军人、专题“大走访”活动，组织10余场次200人次的座谈了解，较为详尽地掌握了退役军人创业需求。

　　此外，市退役军人事务局还打出推动退役军人就业创业组合拳：建立学历教育与职业技能培训并行的教育培训体系，坚持“线上加线下推广”“就业加创业推进”“招聘加培训推出”的工作模式，政府推动、市场引导、社会支持相结合扶持退役军人就业。

2020年8月29日，清远市2020年秋季退役军人专场招聘会现场。

　　据统计，仅2020年已举办“金秋行动”“暖冬行动”等20多场次线上线下招聘会，吸引830家企业公司提供5000多个岗位，近200名退役士兵签订就业协议；8个县（市、区）组织全员适应性培训523人，各级组织10场专场招聘会，助力退役军人顺利就业。

　　各县(市、区)也广泛探索实践，如阳山组织成立复退军人互助协会、专业合作社、创业就业服务中心，连州借助社会力量推进就业服务，英德与银行签订“军属贷”合作框架协议，帮助一大批退役军人实现干事创业、安居乐业。

　　亮点四：清远首次获评全国双拥模范城

　　努力营造军爱民、民拥军的浓厚氛围，凝聚创建全国双拥模范城的力量，也是清远市退役军人事务局的重点工作之一。该局通过一系列扎实有效的举措，推动全市双拥工作深入开展，双拥创建取得新的突破。

　　2020年10月20日，全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京举行，清远市首次获得“全国双拥模范城”称号。清远这座具有革命传统的英雄城市，又多了一块闪亮的金字招牌，又添了一张厚重的城市名片。此外，清城区、清新区、英德市、阳山县还被评为“广东省双拥模范县(市、区)”。

　　近年来，全市各级坚持将双拥工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持做到双拥工作优先议定、优先保障、优先支持、优先办理、优先解决。市、县两级成立双拥工作领导小组，军地主要领导亲自参与、带头推动，形成了党政军一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、广大军民共同抓的良好工作局面。

2019年7月25日，“军歌嘹亮展风采 军民同心颂祖国”——庆祝中国人民解放军92周年军民联欢晚会在演艺广场举行，“爱国拥军企业”代表上台接受表彰。

　　各级党委、政府积极主动服务部队，真心实意为驻清部队分忧解难。据统计，2016年以来，全市累计投入国防建设资金3.2亿元；共发放慰问金(物品)3627万元；符合政府安排工作条件的退役士兵安置率和满意率均达100%。驻清部队也积极支持和参与地方经济社会建设，近年累计出动官兵7万多人次，为地方挽回经济损失2.5亿多元。

2020年6月10日，佛冈县龙山镇达清寮村一老人身体不适，民兵利用冲锋舟将老人从村里运出。

　　清远市还积极探索社会化拥军，调动广大人民群众、社会各界的力量共同做好双拥工作，着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作新格局。2020年1月，连州退役军人志愿服务队依托连州起航社工社会工作专业力量正式组建，开创了本地共建、共治、共享退役军人服务治理新格局。

　　亮点五：党建引领聚合力队伍建设添动力

　　两年来，在抓好退役军人服务保障体系建设、助力退役军人就业创业保民生、推动创建全国双拥模范城等工作的同时，清远市退役军人事务局也不忘加强自身建设，努力打造一支党性强、能干事、廉洁自律的队伍。

　　该局始终将学习教育放在首位，持续深化党的创新理论武装，突出党的十九届四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平谈治国理政》第三卷以及新时代“枫桥经验”等的学习贯彻，进一步坚定“四个自信”、强化“四个意识”、做到“两个维护”。

2020年12月31日，清远市退役军人事务局局长江绍勇率队到阳山县杜步镇退役军人互助协会党支部开展非公企业党建结对共建活动，并走访慰问部分退役军人。

　　针对农村籍退役军人学习组织难度大、师资不足、资料缺乏等实际，局领导坚持带头备课授课，组织理论骨干定期下乡村、到田间地头为退役军人开展宣讲，广泛利用公众号、网页等刊播理论课程；联合军分区、宣传部门、党校，遴选培养理论小教员，18名现役(退役)军人成为市级讲师团成员，111名退役军人当上“乡村新闻官”。

　　2020年新冠肺炎疫情期间，全市退役军人事务系统党员干部发挥先锋模范作用，广大退役军人在各自岗位上冲锋在前，积极开展“大宣传”“大排查”“大消毒”“大防控”。据统计，全市共有5300多名退役军人参与疫情防控，其中9人获评清远第二批“身边好人”,成功实现了自身安全、任务完成双胜利。

2021年1月，市退役军人服务中心工作人员为退役军人何金华讲解《退役军人保障法》。

　　今年1月1日，我国首部关于退役军人的基本法律《退役军人保障法》正式施行，清远市退役军人事务局通过会议、活动等形式早早做好宣传和要求。市退役军人服务中心也在2020年底购置5000本《退役军人保障法》，并发放至各级退役军人服务中心（站）。

　　1月11日至12日，全省退役军人事务局长会召开，明确我省将实施六大举措，全面推进广东退役军人工作高质量发展。清远市退役军人事务局表示，新的一年，将贯彻落实好省会议精神，以首次获评“全国双拥模范城”为新起点，大力开展党建引领当先锋、强镇带村固根本、法治拥军强服务等行动，做好乡村振兴军创、创投社会服务、凤翔志愿服务、同心惠军套餐等品牌活动的培树工作，做好矛盾化解攻坚、双拥共建基础巩固攻坚、队伍能力提升攻坚等重点工作，努力让全市退役军人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，持续打造具有清远特色的拥军氛围。

　　大事件

　　1、2019年7月30日，清远作为唯一一个省级双拥模范城、广东省唯一一个地级市，被全国双拥办破格邀请参加了全国双拥模范代表座谈会和国防部庆祝建军92周年国防招待会。

　　2、2019年12月，清远市退役军人事务局联合广东省广播电视网络股份有限公司清远分公司，打造全省首个退役军人电视服务平台。

　　3、2020年8月，在全省率先以地级市的名义开展退役军人社会服务项目创投大赛，调动社会力量广泛关注和共同参与退役军人服务。

　　4、2020年10月20日，全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京举行，清远获得“全国双拥模范城”称号。12月4日，清远揭牌“全国双拥模范城”牌匾。

　　5、两年累计完成3550名退役士兵社保接续，2021年1月，清远市退役军人事务局获省退役士兵社保接续结算工作试点单位。

　　采写/清远日报记者刘洋 通讯员/肖玲 周跃 郑雄文 通讯员供图（署名除外） 摄影/邱炜民 李思靖