《中国退役军人》杂志：创造思想政治工作广东模式

　　广东省是兵源大省、驻军大省、安置大省和流动人口大省，毗邻港澳，退役军人数量多、协调任务重、情况复杂。广东省把思想政治引领贯穿于退役军人工作全过程全领域，落实落细工作举措，引导广大退役军人在新时代建功立业。

　　以服务保障凝聚退役军人

　　广东省把做实服务体系作为抓思想政治引领的基本支撑。去年，广东省坚决落实“五有”“全覆盖”要求，建立五级退役军人服务中心（站）27568个，服务体系百分百建成。为做好“下半篇”文章，发挥好服务保障退役军人作用、凝聚退役军人向上向善的力量，广东在开展“深调研”的基础上，创新工作举措，组织开展服务中心（站）能力提升行动和星级示范创建活动，把思想政治引领融入日常服务保障工作中。

　　在走访联系中凝聚退役军人。广东共有退役军人和其他优抚对象196万人，未精准掌握他们的工作生活状况和思想动态情况，是工作的突出薄弱环节。广东省把常态化联系退役军人作为基础性工作来抓，在全省系统深入开展“大走访”活动，实现基层服务站走访联系退役军人全覆盖，累计走访服务对象133.4万人次。同时，坚持走访联系与解决具体实际问题相结合，全面开展“送政策、送技能、送岗位、送帮扶、送保障、送尊崇”六送活动，把思想政治工作贯穿走访联系全过程，办结服务事项3.2万多项，推介就业岗位6.4万个，进一步拉近了与退役军人的距离，形成了退役军人事务部门和退役军人良性互动局面。很多基层干部表示，“现在退役军人工作越做越好做，越做越有劲”。

　　在应急救助中凝聚退役军人。为生活困难的退役军人提供帮扶援助体现政府良心和制度温度。广东省坚持把应急救助作为民生兜底保障工程和民心工程、暖心工程，设立了10亿元广东省退役军人应急救助基金，每年拿出5000万元孳息收入进行救助，并制定《广东省应急救助资金管理暂行办法》 《广东省应急救助资金使用操作规程》等进行规范，使退役军人感受到党无微不至的关心关爱，将帮扶救助过程转化为感恩奋进的过程。2019年10月1日应急救助正式启动实施以来，目前已拨付资金2375.98万元、救助942人。一些受救助对象由衷地表示，“亲身感受到党和国家的特殊关心，希望多为人民群众做一些力所能及的事”。

　　以就业创业扶持成就退役军人

　　就业是民生之本，更是解决退役军人事业发展、更好回报社会、提升社会价值感的有效途径。只有退役军人就业稳，个人有了发展，人心才会稳。广东省将提升退役军人就业竞争力作为服务退役军人、巩固党群关系的重要举措，出台一系列教育培训和就业创业扶持政策，推动退役军人从军事人力资源向经济社会发展重要力量转变。

　　健全教育培训体系。广东在全国率先开展全员适应性培训，开发适应性培训教学大纲和教材，把思想政治教育融入其中，组织超过2.5万人参加现场培训，引导广大退役军人调整心理状态、尽快融入社会、永葆军人本色。同时，对有培训意愿的退役军人实行全覆盖免费培训，推行订单式、定岗式、定向式培训，融入思想政治、法律法规教育。2019年以来，全省共有2.2万名退役军人参加职业技能培训，为稳定就业提供了坚实支撑。

　　强化就业创业扶持。扶持退役军人就业创业，既要精准创制政策，更要严格落实政策。广东省积极争取支持，以省政府办公厅名义印发《广东省促进退役军人就业创业若干政策措施》，推出一系列“真金白银”的硬核举措。同时，将组织招聘、就业帮扶和创业支持作为落实党的惠民政策的具体行动。 2019年以来，各级共举办退役军人专场招聘活动400多场，达成就业意向1.8万多人，连续两年举办退役军人创业大赛，为退役军人创业减免税收超过4亿元。

　　以作用发挥引领退役军人

　　教育引导退役军人永葆本色，敢于牺牲，甘于奉献，需要价值认同高度契合的具体平台抓手。广东省充分发挥志愿服务文化发达、社会力量发育成熟的优势，大力实施退役军人志愿服务工程，引导退役军人在志愿服务各领域发挥作用，以实际行动服务社会、回报社会，使退役军人在集体行动中找到归属感，感受到自身社会价值、赢得社会尊重尊崇。

　　推动志愿服务体系化。广东省发挥各级服务中心（站）“联合、沟通、服务”的枢纽作用，培育关爱退役军人协会、志愿服务组织等社会组织，建立健全省市县镇村五级联动、分级管理的工作格局。搭建作用发挥平台，指导下沉社区，重点针对退役军人开展自我管理、自我服务，在常态化志愿服务中“亮身份、晒承诺、作表率、当先锋、树形象”。目前全省成立退役军人相关社会组织125个、志愿服务队800多支。

　　推动志愿服务常态化。制度化、经常化开展志愿服务，志愿服务才有生命力。广东省着力在建立长效机制上下功夫，建立“战友服务战友”工作机制，梳理确定退役军人主题志愿服务项目清单，由志愿服务队认领开展自助互助服务。推行“1+N党员联系群众”制度，明确退役军人党员联系党外退役军人的职责，协助做好走访联系、困难救助、政策解释等工作，推动“老兵管老兵、老兵做老兵思想工作”常态化。

　　推动志愿服务精细化。广东省突出退役军人优势特色，精准匹配服务需求，通过组建应急支援队、志愿服务队等方式，积极动员退役军人参与应急救援、帮扶救助、社会治理等工作。在今年的疫情防控阻击战中，全省组织退役军人党员先锋队、志愿服务队630多支，动员退役军人60万人次投身疫情防控，发动捐款捐物超1.3亿元。如深圳市成立“退役军人红星志愿服务队”，招募退役军人志愿者9000余人，参与各类防控任务7万余人次，服务群众近百万人次。

　　下一步，广东省将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，努力探索退役军人思想政治引领工作的广东新模式，推动退役军人工作高质量发展。

　　（文∣广东省退役军人事务厅党组书记、厅长 陈小山）