广州日报：全国双拥模范城广州荣膺“九连冠”

拥军宣传标语与广州城市地标广州塔相辉映。

今年“八一”前后，羊城处处拥军气氛浓厚。

疫情期间，广州警备区官兵积极参与无偿献血活动。（驻穗部队供图）

今年1月10日，驻穗部队官兵在广州站执勤。（驻穗部队供图）

驻穗部队官兵参与地方抢险救灾，守护百姓平安。

　　滔滔珠江水，浓浓鱼水情。深厚的红色文化传承为羊城烙下了拥军优属、拥政爱民的光荣传统。从建军初期的“针线拥军”“牛羊拥军”，到改革开放的“科技拥军”“文化拥军”，广州始终坚持以服务国防和军队建设、服务经济社会发展为方向，着眼密切军政军民关系、巩固军政军民团结，扎实推进双拥创建工作，努力打造实效化、社会化、品牌化、制度化双拥，推动广州双拥工作不断迈上新水平。

　　10月20日，全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京召开，广州市再次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。这是广州自1993年以来连续九次荣获该项殊荣。荣耀的背后，是羊城军政军民同心合力共担富国强军使命、共创城市荣誉的生动实践。

　　组织体系坚强有力

　　广州是兵源大市、驻军大市，同时也是安置转业退役官兵和随军家属量最大、接收军休老干部最多的省会城市，素有拥军优属、拥政爱民光荣传统。

　　广州市主要领导多次强调，要把双拥工作作为一种使命、一种责任、一种荣誉；要求各级始终不忘国防和军队建设、不忘双拥工作、不忘人民子弟兵；广州是省会城市，退役工作和双拥工作必须做到最好，走在全国全省前列。

　　“双拥里面有政治，双拥必须讲政治，这是我们在工作实践中得出的深刻感悟。做好双拥工作，离不开坚强有力的组织领导机构和双拥工作制度体系。”广州市双拥办相关负责人说，一直以来，市委、市政府和驻穗部队始终注重着眼政治、站位全局，加强对双拥工作的组织领导。

　　全市双拥工作领导小组正副组长由广州市委、市政府主要负责同志担任，7名市委常委、2名副市长、11名驻穗部队师职领导分别担任副组长和成员。各区双拥工作领导小组组长都由党政主要领导兼任，使双拥工作成为名副其实的“党委工程”“主官工程”。

　　值得一提的是，为更好地贯彻执行各项决策部署，强化组织领导，广州市调整完善双拥工作领导小组，建立健全拥军支前协调机制，在市、区两级都专设双拥工作处（科），市、区调整专设双拥工作处（科）12个，实行军地合署办公。同时，将双拥工作列入地方各级党委、政府的议事日程，经常研究、部署和总结，并将双拥经费纳入财政预算，优先安排，按时足额保障，确保双拥工作正常开展。

　　在高标准落实双拥工作任务上，广州各级党政主要领导亲自抓双拥工作落实，市委、人大、政府、政协主要领导坚持每年带队开展“八一”拥军慰问，走访慰问部队官兵、功臣模范、烈军属，做到重大活动亲自研究部署、重大事项亲自把关推进、难点问题亲自协调解决，成为名副其实的双拥工作决策者、推动者、实施者。

　　2019年4月20日前，广州市2个市级退役军人服务（权益维护）中心、13个区级退役军人服务中心、176个镇（街）站、2747个村（居）服务站挂牌成立，标志着广州退役军人服务保障体系建设实现了市、区、镇（街）、村（社）四级“全覆盖”，落实了“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求。

　　崇军爱军氛围浓厚

　　8月1日晚，“爱我人民爱我军 热烈庆祝中国人民解放军建军93周年”大幅宣传标语，点亮广州城市地标广州塔，引来广大游客纷纷驻足仰望、拍照打卡。这是广州塔继2019年首次亮灯庆祝“八一”建军节后，再次亮灯致敬人民子弟兵。

　　“八一”前后，漫步羊城街头，随处可以感受到崇军爱军的气氛。在花城广场、观光巴士、地铁1号线和全市多处公信屏、公交候车亭、地铁站台等场所，一幅幅“爱我人民爱我军”“庆祝中国人民解放军建军93周年”“军地合力 军民同心 共创全国双拥模范城”等双拥宣传海报格外引人注目。今年，广州市双拥办、市退役军人事务局组织开展拥军系列活动，以宣扬双拥典型、讲好双拥故事为主线，以走访慰问部队、关心关爱退役军人为重点，推动形成关心国防、尊崇军人的时代风尚。

　　秋季开学第一天，先烈中路小学学生在学校国防教育主题大型浮雕围墙下开启“开学第一课”。在小小讲解员娓娓道来的讲解中，孩子们了解到以“广州起义”“广州解放”等著名红色革命事迹和当今“伟大复兴”之路为题材的国防教育墙背后所蕴含着永不磨灭的红色基因。

　　作为中国近现代革命策源地，广州是一座具有光荣革命传统的英雄城市。仅在越秀区，33.8平方公里的土地上就集聚了37处红色史迹。“我们坚持把国防教育纳入国民教育体系及部队政治教育内容，列入党委政府年度工作统筹推进。”市双拥办相关负责人介绍，广州充分利用丰富的红色历史文化资源，开设国防教育基地，组织全民国防教育，同时深入开展国防教育“五进”活动，教育引导和警醒国人牢记历史、关心国防。

　　今年5月29日，广州首个国防教育主题公园在广州起义烈士陵园挂牌。作为记载中国共产党重要发展历程的红色印记，广州起义烈士陵园日前迎来党员教育活动高峰，仅7月1日当天，进园人数超过9000人，党员们聆听英烈事迹，传承英烈精神。据统计，近年来，广州先后命名10个市级和36个区级国防教育基地，共举办双拥和国防教育报告会、演讲会、联欢会、座谈会、交流会等2700多场（次）。

　　榜样的力量，鼓舞人心、催人奋进。广州连续两年开展羊城“最美退役军人”“最美双拥标兵”评选活动，并通过“广州榜样”进行专题宣传报道。“我们大力宣扬‘人民英雄’国家荣誉称号获得者麦贤得、全国‘最美退役军人’甘露等英雄模范的先进事迹，广泛传播正能量。”市退役军人事务局相关负责人表示，通过先进典型的示范带动，加强思想政治引领，培育时代新人、弘扬时代新风，激发广大军民和退役军人的自豪感、荣誉感、责任感，推动“让军人成为全社会尊崇的职业”落实落地。

　　聚焦备战办事解难

　　“双拥跟着战场走，一线所需就是我们拥军所向。”拥军支前保障是双拥工作永恒不变的主题，更是部队砺精兵、谋打赢的坚强后盾。广州市各级党委政府始终把服务保障部队练兵备战作为双拥工作的重中之重，聚焦备战急需、改革急用、官兵急盼用劲发力，实实在在为部队办实事、解难题。

　　广州市专门为部队开通拥军公交专线；番禺区为某部队提供近200亩土地新建营区；越秀区积极稳妥处理涉及军地租赁项目，确保了部队按时完成军产停偿工作；市公安局还为随军家属和子女落户提供快捷服务……市双拥办相关负责人介绍，围绕驻穗部队需要地方支持解决的事项，广州成立专项工作领导小组，研究拟制专项工作方案，召开对接推进会，督导推进落实。2016年以来，支持部队建设项目500余个。全国双拥办下达的30件需地方支持解决的事项和26件抗疫一线军队医务人员实际问题已妥善解决。

　　4月16日，驻穗某部队政治工作部一行5人，代表部队及所属军转干部将一面“聚力创新，导向鲜明心系军转；阳光公正，人事相宜三方满意”的锦旗送到市退役军人事务局，对市退役军人事务局2019年军转安置过程中所做的大量暖心工作表示感谢。

　　“我们采取切实举措，倾心倾力解决官兵后路（转业安置）、后院（家属就业）、后代（子女入学）等‘三后’问题。”市双拥办相关负责人透露，仅军改以来，共接收安置军转干部7000余人，安置随军家属1200余人，安置退役士兵1万余人，其中政府安置1000余人，接收军休干部700余人，安排部队子弟入学入托入园7500余人，引进驻穗部队优秀退役士兵入户近200人。

　　在开展驻地拥军的基础上，广州市、区两级开创跨地域拥军活动：市领导多次前往湛江市慰问“广州舰”官兵；荔湾区连续20年与驻珠海31644部队结对子，为驻外伶仃岛、北尖岛驻岛部队加装海水淡化装置，在沙面设立“海岛驿站”，免费为过往驻岛官兵提供食宿；黄埔区开通绿色通道，帮助驻吉布堤保障基地干部子女解决入学难题；番禺区每年走访慰问驻东莞91650部队威远中队，驻广西“番禺艇”等区外部队……

　　值得一提的是，广州还在全省率先开展社会化拥军探索实践，成立双拥促进会，组织发动158家国企和“两新”组织参与社会化拥军活动。广药集团等一批企业坚持把拥军工作作为社会责任，在开展国防教育、接收退役军人和随军家属等方面主动作为，带动了社会化拥军在广州生根开花。

　　市退役军人事务局分别与12家银行、邮局、电信签署“拥军优抚协议”合作文件，为军人军属和退役军人提供“一先、七免、两优惠”等优质服务，社会化拥军在羊城蔚然成风。

　　军地合力军民同心

　　“妈妈，最近有很多叔叔阿姨来我们家看我们关心我们，真开心！我的学习你放心吧。”支援武汉泰康同济医院的护师赵瑞芳收到读一年级的儿子写给自己的信时，禁不住流下眼泪。

　　赵瑞芳是南部战区总医院骨科护师，也是两个孩子的妈妈，大儿子7岁，小的还不满周岁。由于与丈夫经常聚少离多，她只能让已70多岁的父母帮忙照看孩子。在她到达武汉后不久，儿子的学校开始网上查看学生在家情况和网上辅导。由于老人不会用电脑，这让远在武汉的赵瑞芳放心不下，怕耽误儿子的学习。

　　让赵瑞芳想不到的是，儿子所在的荔湾区西朗小学得知这一情况后，专门安排了同住一个小区的吴晓菊老师上门帮助，进行辅导。班主任老师还把他作为“一对一”帮扶对象，每天都会打电话了解情况。

　　在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，广州市退役军人事务局深化军地联络，建立疫情防控军地联络员工作群，与驻军同步启动军地疫情防控工作，全力支持部队疫情防控工作，凝聚战“疫”力量。为落实国家和省关于帮助疫情防控一线军队人员家庭解决实际困难的通知要求，广州市组织开展了“五个一”活动，即组织一次走访活动、建立一个联系卡、发送一封慰问信、赠送一个拥军包、解决一批现实困难。

　　据统计，今年上半年，广州全市走访慰问驻穗部队逾100次，主动协调人社、教育、卫健等部门，做好驻穗部队和抗击疫情一线医疗卫生工作人员家属随军和子女教育优待工作，解决驻穗部队和抗击疫情一线医疗卫生工作人员实际困难180多件，为驻穗部队捐赠大批防护口罩、消毒液、防护服等防疫物资。同时，扎实开展“情系边海防官兵家庭”拥军优属活动，上门走访慰问边海防官兵家庭400余户。

　　民拥军，拥得真切；军爱民，爱得深沉。今年3月中旬，受疫情影响，广州街头无偿献血人数较往年同期锐减，血液中心血库告急。获知这一消息后，广州警备区迅速与市血液中心取得联系，对接需求，积极发动现役官兵、文职人员、民兵、退役军人等群体参与到无偿献血中来。同时，他们还向驻穗部队发出献血倡议书，得到了多个部队的积极响应。在广州警备区机关营区，执勤结束就赶来献血现场的士官农鹏戈说，“这次在抗疫的关键时刻能为‘第二故乡’贡献自己的微薄力量，感到非常光荣。”

　　南部战区海军92962部队在及时对自愿无偿献血官兵情况进行摸底的基础上，与驻地卫健委共同组织无偿献血活动。该部驻广州单位连锁反应支持，共计318人慷慨撸袖前往参加，献血总量达7.5万毫升。

　　在广州，每逢春运、迎春花市、广交会等各种大型场合，总能看到驻穗部队官兵的身影。他们坚守岗位，负责安保执勤，确保了重要时段、重点地区、重大活动的平安有序，用实际行动践行着为民服务的铮铮誓言。

　　据不完全统计，近4年来，驻穗部队共出动兵力2.3万余人次，参与地方抢险救灾和急难险重任务，守护一方平安。

　　广州双拥中的“全省率先”

　　一直以来，广州各级党委政府都把严格落实优抚安置政策、维护军人军属和广大退役军人合法权益，作为双拥工作的一个重要环节，坚持对标对表最优最好抓落实，确保各项工作走在前列。

　　★在全省率先启动悬挂光荣牌仪式

　　2019年3月28日，“广东省为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式暨广州市悬挂光荣牌仪式”在英雄广场举行，省市为30名光荣之家代表授牌，并上门为4户老八路、烈属、军属和退役军人代表悬挂光荣牌。目前，广州市已上门悬挂和发放光荣牌24.3万块。

　　★在全省率先构建退役军人荣誉激励体系

　　广州建立健全退役军人荣誉激励机制，启动市退役军人荣誉馆和军人公墓建设。去年4月28日至30日，市退役军人事务局组织全市212名烈士亲属赴广西10处烈士陵园开展祭扫活动。在全国赴桂祭扫活动中，广州市烈属参加人数最多，线路陵园个数最多，保障人员最多，带队领导级别最高。

　　★在全省率先开展退役军人就业创业洽谈会

　　广州举办3场大型退役军人就业创业洽谈会，提供优质岗位1.8万个，近5000名退役军人参加双选。今年疫情期间，广州首次开展网络招聘，以“戎归羊城”为主题推动“网络直播+云双选”退役军人招聘月活动，提供1万多个岗位，共推荐5602人次就业，扶持3200余人创业。

　　★在全省率先出台优抚配套政策

　　2016年以来，广州市建立优抚补助标准定期增长机制，加大医疗保障水平，在享受医疗保险的基础上住院自付部分报销比例最高达95%，生活和医疗保障力度处于全省前列。在此基础上，广州在全国、全省率先出台了优抚对象免费乘坐公交地铁、免费体检、资助子女入学等10项地方性优抚配套政策。在大幅提升广州企业军转干部待遇方面，广州落实自主择业干部住房补贴，推动修订《广州市拥军优属实施办法》。

　　此外，广州稳步推进退役军人和其他优抚对象信息采集，目前共采集信息27.55万条，采集绝对数据全省第一，采集进度全省领先。

　　（文、图/张丹羊、陈婷）（署名除外）