南方日报：双拥工作实现创新发展

10月20日晚，“热烈庆祝广州市荣获全国双拥模范城‘九连冠’”点亮广州城市地标广州塔。张冠军 摄

广州警备区部队官兵转移受灾群众。广州市退役军人事务局供图

　　珠江水涌，鱼水情深。广州是兵源大市、驻军大市、安置大市，深厚的红色文化基因，为这片土地烙下了拥军优属、拥政爱民的光荣传统。广州始终坚持以服务国防和军队建设、服务经济社会发展为方向，着眼密切军政军民关系、巩固军政军民团结，扎实推进双拥创建工作，奋力推动双拥工作出新出彩。日前，广州摘得全国双拥模范城“九连冠”。

　　高位推动▶▷

　　构建强有力的组织体系

　　做好双拥工作，离不开强有力的组织体系和制度保障。广州市委、市政府和驻穗部队始终注重着眼政治、站位全局，加强对双拥工作的组织领导。

　　广州坚持将双拥工作作为“党委工程”“主官工程”紧前推进，不断强化双拥工作领导小组的组织职能。每年春节、“八一”等重要节日，广州市四套班子主要领导带队走访慰问驻穗部队，全力支持国防建设。

　　一直以来，广州各级党委政府都把严格落实优抚安置政策、维护军人军属和广大退役军人合法权益作为双拥工作的一个重要环节，坚持对标对表最优最好抓落实，确保各项工作走在前列。

　　按照退役军人服务保障体系建设“全覆盖”“五有”要求，广州组建了2个市级退役军人服务中心（权益维护中心），13个区级退役军人服务中心（权益维护中心），176个镇（街）退役军人服务站和2747个村（社区）退役军人服务站，在全省率先完成退役军人四级服务保障体系建设。

　　目前，广州各级退役军人服务中心（站）正在积极推进星级示范创建工作，整合多方资源，夯实基础建设，完善服务手段，进一步提升广大退役军人尊崇感、满足感、幸福感。

　　根据双拥模范城创建部署要求，广州坚持闻令而动、特事特办、急事急办，共调整专设双拥工作处（科）12个，在全省率先实现双拥工作专职机构全覆盖。完善的组织架构，为开展双拥工作提供了强有力的支撑。

　　2016年以来，广州建立优抚补助标准定期增长机制，加大医疗保障水平，在享受医疗保险的基础上，住院自付部分报销比例最高达95%，着力解决优抚对象的关心事、忧心事。

　　广州还出台优抚对象免费乘坐公交地铁、免费体检、资助子女入学等10项地方性优抚配套政策。此外，提升广州企业军转干部待遇，落实自主择业干部住房补贴，推动修订《广州市拥军优属实施办法》，不断夯实双拥工作基础。

　　实处用劲▶▷

　　凝聚合力用心办实事、解难题

　　广州各级党委政府坚持把服务保障部队练兵备战作为双拥工作的重中之重，聚焦备战急需、改革急用、官兵急盼用劲发力，为部队办实事、解难题。

　　实打实支持部队建设。2016年以来，广州市支持部队建设项目500余个。围绕全国双拥办下达的30件需地方支持解决的事项，以及26件抗疫一线军队医务人员实际问题，积极协调，妥善解决。

　　心贴心解决“三后”问题。广州采取切实举措，解决官兵后路（转业安置）、后院（家属就业）、后代（子女入学）等“三后”问题，100%完成转业复员干部、退役士兵、军休干部、伤病残退役军人和随军家属接收安置任务，安排部队子弟入学入托入园7500多人。3年来，引进驻穗部队优秀退役士兵入户近200人。

　　点对点跨地域拥军。在开展驻地拥军的基础上，积极开展跨地域拥军活动，多次前往湛江市慰问“广州舰”官兵。此外，荔湾区连续20年与驻珠海某部队结对子，为驻岛部队加装海水淡化装置；黄埔区开通绿色通道，帮助驻外某保障基地官兵子女解决入学难题；番禺区每年走访慰问驻广西“番禺艇”等区外部队；从化区多年坚持为异地驻训部队提供服务。

　　广州在全省率先开展社会化拥军探索实践，成立双拥促进会，组织发动150多家国企和“两新”组织参与社会化拥军活动。广药集团等一批企业坚持把拥军工作作为社会责任，在开展国防教育、接收退役军人和随军家属等方面主动作为，带动社会化拥军在广州生根开花。

　　战“疫”期间，广州市双拥办携手市双拥促进会、爱心企业家，多次开展拥军慰问，组织走访400余人次、建立“一对一”联系卡148张、发送慰问信148封、赠送拥军包200余个、解决实际困难29个，为驻穗部队调拨防疫物资4万余件。同时，扎实开展“情系边海防官兵家庭”拥军优属活动，上门走访慰问边海防官兵家庭400余户。

　　一系列走访慰问活动，得到一批爱心企业和爱心人士积极响应。“我个人的力量有限，但我愿意贡献一点微薄之力，表达一个老人对人民子弟兵的感激之情，表达千千万万广州百姓对人民子弟兵的敬意。”全国爱国拥军模范、广州金象实业集团有限公司董事长谢仲馀说。

　　为畅通退役军人就业渠道，广州市退役军人事务局持续开展送政策送岗位进军营活动，将就业创业服务窗口前移，全面收集、分类分级整理退役军人就业创业政策“干货”，并采用二维码的方式，制作一目了然的宣传彩页派发给官兵。“送政策送岗位进军营的活动，让我们在即将退役之时，及时掌握相关就业政策，通过这个平台，我也找到了适合的就业岗位。”退役士兵吴登霞说。

　　广州还举办了3场大型退役士兵就业创业洽谈会，提供优质岗位1.8万个，近5000名退役军人参加双选。疫情期间，首次开展网络招聘，推动“网络直播+云双选”退役军人招聘月活动，推荐5600余人次就业，扶持3200余人创业。

　　正向激励▶▷

　　营造军爱民、民拥军浓厚氛围

　　今年8月1日晚，“爱我人民爱我军 热烈庆祝中国人民解放军建军93周年”宣传标语，点亮广州城市地标广州塔。市民们纷纷驻足仰望、拍照打卡。此次亮灯活动是广州市拥军系列活动的一个重要环节。

　　在“城市客厅”花城广场、有轨电车、观光巴士、地铁、公交候车亭等多个场所，一幅幅“爱我人民爱我军”“军地合力军民同心 共创全国双拥模范城”等双拥宣传海报，同样引人注目。漫步广州街头，随处可以感受到崇军爱军的气氛。

　　广州牢牢把握“让军人成为全社会尊崇的职业”这一定位，围绕巩固和发展军政军民团结，密切军政军民关系，把双拥工作的基点放在弘扬爱国拥军优良传统、凝聚富国强军磅礴力量上，营造军爱民、民拥军的浓厚社会氛围。

　　一方面，抓实国防教育。广州坚持把国防教育纳入国民教育体系及部队政治教育内容，列入党委政府年度工作统筹推进。依托广州丰富的红色历史文化资源，开设国防教育基地，组织全民国防教育。近年来，广州先后命名10个市级和36个区级国防教育基地，举办双拥和国防教育报告会、联欢会、交流会等2700多场（次）。

　　另一方面，抓活双拥宣传。广州定期开展“双拥宣传月”活动，每年在广州塔亮灯庆祝“八一”建军节，在主要公共场所设置宣传牌、张贴宣传画，并结合短视频、新媒体等形式，展示全市军民同心合力、携手共创全国双拥模范城的生动实践。

　　尊崇之光照亮退役之路。广州在全省率先启动悬挂光荣牌仪式，已上门悬挂和发放光荣牌24.3万块。同时，建立健全退役军人荣誉激励机制，启动广州市退役军人荣誉馆和军人公墓建设，不断完善退役军人荣誉激励体系。

　　“八一”前夕，广州市退役军人事务局与广州市邮政局联合设计专门邮政纪念信封，向全市40万烈军属和退役军人寄送慰问信。坚持开展双拥文化创作推广，经常性开展“爱心献功臣”“双拥在基层”和群众性双拥文化活动，组织“9·30”公祭烈士活动。

　　榜样的力量，鼓舞人心、催人奋进。广州坚持选树先进典型，连续两年开展羊城“最美退役军人”“最美双拥标兵”评选活动，增强了典型的影响力和荣誉感。

　　“人民英雄”国家荣誉称号获得者麦贤得，越是艰险越向前，被誉为“钢铁战士”；全国“最美退役军人”甘露，从军校教师成长为世界海关组织“把槌人”；全国模范退役军人王树茂，从军官到检察官，始终奋斗在捍卫法律尊严的路上；“全国爱国拥军模范”谢仲馀，创新拥军“传帮带”，与两个女儿几十年如一日接续拥军……

　　“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”的故事在羊城不断涌现，传递了满满的正能量。

　　一系列政策先后出台、一揽子举措落地实施、一个个活动接力开展，谱写了军地合力、军民同心的动人篇章，汇聚成强大的广州双拥力量。

　　（撰文/汪祥波 陈婷）