珠海特区报：2100多名退役军人构筑起“家园防线”

退役军人服务大厅。

　　面对“战疫大考”，金湾区2100多名退役军人构筑起疫情防控的家园防线；全省首创“一站联办”，为退役军人返乡报到提供暖心服务；建成三级服务网络，抓好军人服务“最后一公里”……自2001年金湾建区，19年弹指一挥间，金湾不断加强“双拥”工作，深入基层探索创新双拥工作的新路子，抓难点、创特色、求发展，“双拥”工作取得显著成效。

　　从2008年开始获得“广东省双拥模范区”称号，金湾区已获得每四年一届的省双拥模范创建评比“三连冠”，今年将冲刺“四连冠”。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　当下，在切实做好疫情防控工作的同时，金湾区按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，扎实开展和完善“双拥模范区”各项创建工作，努力打造具有金湾特色和时代要求的“双拥”品牌，谱写新时期“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的新篇章。

　　迎战疫情“大考”：

　　一支可值得信赖的“精兵强将”

　　随着经济社会发展进入新的阶段，社会治理能力日益成为城市竞争的主“赛场”。今年的新冠疫情防控，就是社会治理能力的“试金石”。疫情防控好的地方，经济往往也恢复得较快。

　　疫情的严峻考验下，金湾区严格落实各项防疫措施，截至目前未发现有本土病例，防控工作扎实有效；金湾区全部企业已恢复正常生产，生物医药产业更是在疫情防控期间“逆势而上”，得到较好发展。

　　今年随着洪鹤大桥、金海大桥、香海大桥等几个重大交通项目的加速推进，以及金湾航空新城建设、乡村振兴、园区配套等工作的加快发展，金湾区迈出更加坚实的发展步伐，取得了疫情防控和复工复产的“双胜利”，这些都离不开双拥工作的“辅佐”之功。

　　八一建军节前，金湾区委书记阳化冰率团前往珠海警备区、珠海海防旅开展“八一”拥军慰问活动时指出，“金湾取得上述成绩，离不开驻地部队和退役军人的支持和配合，希望部队官兵和退役军人一如既往地支持金湾，为经济社会发展输送更多优秀人才。金湾区也将全力为部队官兵和战友们做好服务，共同谱写军民鱼水新篇章。”

　　据了解，拥有金湾户籍的退役军人有2100多人，是地方党委、政府手中的一支可值得信赖的“精兵强将”。

　　老兵们在部队淬炼出的指挥作战和协同能力为金湾区守好战疫各条防线立下汗马功劳，他们的“参战”，增加了金湾打赢疫情防控阻击战的底气和实力。

　　其中，金湾区500多名退役军人党员积极响应号召，重披“迷彩绿”参与村居防疫，构筑起 “家园防线”。金湾区双拥共建领导小组各成员单位的127位军转干部也全部投身抗击疫情志愿服务当中，冲锋在前，成为增援一线的“防控精兵”。

　　“在疫情防控任务最为繁重的小林路口等13个社区服务点，32名参战老兵以‘战斗值班’的强度坐镇把守，老兵们的顽强作风大大缓解了基层的防控压力，得到了村居群众高度赞扬。”金湾区退役军人事务局局长樊建国说。

　　他介绍，金湾区双拥办还在第一时间向全区退役军人和关爱退役军人协会会员单位发起爱心捐款倡议，珠海退役军人“珠海理想大家庭”为中大五院、斗门遵医、珠海传媒集团、社区等疫情一线和街道社区捐赠急需物资计27余万元，数据显示，全区退役军人和关爱退役军人协会会员单位共捐赠防疫财物共计54万余元。

　　“省双拥模范区”：

　　金湾冲刺四连冠

　　近年来，金湾区委、区政府紧紧围绕国防建设和经济建设两个大局，深入推进军民融合深度发展，“双拥”工作取得了显著进步，2008年至今，金湾已获得“广东省双拥模范区”三连冠。今年，是金湾参评“广东省双拥模范区”四连冠的收官之年。

　　金湾始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，创新国防教育载体，通过举办宣讲进校园、专题慰问晚会、国防教育课、烈士公祭等活动，营造全社会关心、支持、参与双拥的浓厚氛围，国防教育工作取得新进展。

　　为扎实做好“双拥模范区”创建，金湾区除了在珠海城市职业技术学院、珠海艺术职业学院、珠海森源农业发展有限公司设立社会化拥军基地外，还协调金湾区就业和职业训练指导中心等单位设立复退军人就业创业培训基地。

　　通过协调推动区、镇、村（居）三级复退军人服务网络与六个拥军基地广泛对接，打造出集政策宣传、技能培训、职业介绍等于一体的综合性涉军服务平台。

　　值得一提的是，金湾在推进“双拥”工作中注重褒扬激励实效。2019年，金湾区不仅圆满完成“光荣牌”悬挂工作，还从金湾区各行各业评选出“最美退役军人”10名，其中2人还被评为2019珠海市“最美退役军人”，起到了良好的社会风气引导作用。

　　“聚是一团火、散是满天星”。为保障退役军人退伍人心不散，做好拥军优属的跟踪服务，金湾区开展退役军人“大走访”活动，送政策上门，对相关信息进行登记造册，建立“一人一册”档案资料，为下一步开展有针对性地帮扶和服务提供依据。每逢春节、“八一”等重大节日，金湾区领导慰问军警部队，走访慰问子弟兵、重点优抚对象等，2019年慰问经费达121.7万元。

　　首创“一站联办”：

　　为退役军人返乡提供“暖心服务”

　　双拥工作的服务主体包括退役军人。俗话说，铁打的营盘流水的兵。这些“最可爱的人”脱下军装、告别军营，回到地方后虽然岗位变了，但保卫和建设祖国的职责和使命不变。

　　多年在部队集体生活的熏陶培养，退役军人的组织性、纪律性极佳，责任感使命感爆棚，是地方建设难得的“人才库”，他们积极融入家乡建设、是珠海“二次创业”加快发展进程中不可或缺的重要力量。

　　无论是就业安置，还是自主创业，退役军人复原转业时，面临人生转折点，在重新融入社会的最紧要处，亟须政府和社会帮一把、扶一程。

　　“每年都有40多位军人从天南海北的火热军营退役后回到金湾，战友在各自部队一腔热血守边防，回到地方后，我们要积极提供优质服务，保证他们建设家乡的热情不熄灭。”樊建国说。

　　为此，金湾区在总结既有经验的基础上，围绕退役军人及其家属的所想所盼、所需所急，为新退役军人提供“一站联办”服务。

　　2019年，金湾区在全省首创退役军人事务“一站联办”系统，并嵌入金湾区统一申办受理平台政务信息化系统，按照“一窗收件、一表填报、综合代办、并联审批、分类归档、统一发证”的运行机制，具有“一窗进出”“两线协同”“多向联办”“只跑一次”的特点，可在3个工作日内一次办完涉及9个联办部门的7项业务，突破了时空限制，压缩了办理时限，真正改变了过去军人辗转于多个部门来回跑的窘境。

　　该退役军人事务“一站联办”系统于去年8月30日正式运行，已圆满完成2019年金湾区43名退役士兵的接收安置工作。

　　今年3月27日，省退役军人事务厅派出调研组赴金湾区调研退役军人返乡报到“一站式”服务等工作。

　　实地走访后，调研组组长、省退役军人事务厅就业创业处副处长范佩文对金湾区在全省首创退役军人返乡报到“一站式”服务工作表示充分肯定，认为服务工作措施推进有力，实现了业务事项“一门受理、协同办理”。

　　“金湾区紧抓退役军人返乡办理的痛点难点，提前谋划，攻坚克难，为全省退役军人事务工作积累了丰富经验，真正把党和政府对退役军人的情感和温暖送到他们的心坎上，切实提升了退役军人满意度和荣誉感。”范佩文说。

　　三级网络“呵护”：

　　抓好服务军人“最后一公里”

　　八一建军节来临之际，金湾区退伍军人及家属收到了法律服务“大礼包”。

　　7月29日，金湾区退役军人公共法律服务工作站和金湾区退役军人法律援助工作站挂牌。“双站”的建立，助推金湾区退役军人工作区、镇、村居“三级法律援助服务网”的成形。如今，金湾区每个村居都有公共法律服务站为退役军人和家属提供“最后一公里”的服务，标志着金湾区双拥工作再上新台阶。

　　据了解，金湾区以“双站”为拥军优属行动平台，以更好服务退役军人为宗旨，将开展法律服务活动、当好法律顾问、做好委托代理、开展文体联谊活动等4方面工作。

　　金湾区司法局副局长陈志武介绍，早在2008年，金湾区就成立了涉军法律援助中心，为全区退役军人及家属提供法律相关服务，“但当时，由于专业能力和律师力量的薄弱，相关法律服务仅由司法局法律援助处的10多名工作人员来兼职开展。如今，配合‘双站’建设，司法局组建了一支200人的专业律师团队，成员全部来自珠海市法律援助律师库。律师数量和专业力量得到大幅增强，为退役军人和家属提供的法律服务范围更广、内容也更丰富多元。”

　　不仅是法律援助服务网，近年来，金湾区已建成了区、镇、村居三级退役军人服务体系。2019年3月，金湾区退役军人事务局挂牌成立。当年5月，金湾区退役军人服务中心正式揭牌，金湾区下辖三灶、红旗两镇以及全部村（居）退役军人服务站均同步授牌。

　　“区、镇、村（居）三级服务体系如期建设完成，标志着金湾区基本构建起横向到边、纵向到底，覆盖全区2100多名退役军人的三级服务体系。”樊建国说。

　　为了让各级退役军人服务站点更好地发挥功能，金湾区对各级站点服务定位进行了明确。其中，金湾区退役军人服务中心将重点做好相关业务办理、就业创业、权益维护等工作；镇级站点将作为“联通上下”的纽带，组织退役军人开展丰富多彩的活动；村（居）站点与居家养老服务站融合，提供了多样化的民生服务。

　　（记者/何进 摄影/张洲）