南方日报：服务送上门 关爱暖心坎 广东省退役军人五级服务体系建立一周年

汕头市上华镇岛门退役军人服务站工作人员上门为退役军人悬挂光荣牌。省退役军人服务中心供图

　　从挂牌成立省退役军人服务中心，到全面建立市、县、镇、村退役军人服务机构；从扎实开展业务培训，到为来访的退役军人提供专业服务；从深入推进专题“大走访”活动，到审核发放一笔笔应急救助资金……

　　服务送上家门，温暖直抵心坎。省退役军人事务厅严格落实“五有”“全覆盖”要求，稳步推进退役军人服务体系建设。2019年4月8日，广东省退役军人服务中心正式挂牌成立；2019年5月24日，广东退役军人五级服务体系全面建成，打通了服务退役军人“最后一公里”。

　　一年来，广东退役军人服务体系从无到有、从有到优，一步步往实里走，往深里做。各级退役军人服务机构为广东196万退役军人和其他优抚对象提供帮扶解困、就业创业扶持、走访慰问、信访接待、权益维护等服务，退役军人的获得感、归属感、幸福感不断增强。

　　着力建体系▶▷

　　挺起服务保障“主心骨”

　　逢山开路，遇水架桥。成立伊始，广东省退役军人事务厅制定出台《广东省退役军人服务中心（站）工作细则》《广东省退役军人服务中心（站）能力提升三年行动计划（2020—2022年）》等系列文件，印发学习读本，建立工作交流群、通知群和共享云平台，打造了上下贯通的工作体系。

　　如何成为退役军人服务保障最坚强、最可靠的“主心骨”？广东组建了逾3.9万人的工作队伍，建立了超过2.5万个覆盖到村（社区）一级的四级调度联络群，并按照“下跨一级、全员覆盖”的模式，扎实开展业务培训368场次，培训工作人员3万多名，覆盖到镇、村一级。2.7万多个退役军人服务中心（站）正式开门“营业”，以专业服务迎接退役军人。

　　为提升我省退役军人事务系统工作人员依法行政的能力水平，2019年，广东省退役军人事务厅在全省21个地级以上市开展退役军人事务系统法律法规知识竞赛，掀起了学习退役军人法律法规知识热潮。同时，联合省司法厅探索建立基层服务站长效合作机制，与省司法厅、广州军事检察院共建退役军人法律服务专家库，开通“12348”退役军人法律咨询热线，推动县级以上服务大厅设立法律咨询室，为退役军人提供法律咨询服务。目前，广东已建立法律服务站165个、老兵调解室86个。

　　经过一年时间运作，2.7万多个服务机构现状如何？为全面检验退役军人服务体系建设成果，广东省退役军人事务厅组织对21个地级以上市130多个服务中心（站）进行抽查。

　　抽查发现，各级服务机构制度上墙，指引明晰，不断创新服务模式，为退役军人提供个性化、定制化服务。例如，江门为退役军人送党报，并创新在五邑大学设立退役军人服务中心；潮州聘任退役军人服务监督员，举办应急救护系列讲座；广州海珠区设立“老兵饭堂”；肇庆德庆县通过有线电视设立“退役军人之家”TV服务平台等。

　　用心办实事▶▷

　　当好退役军人的“贴心人”

　　最近，退役军人钟仕兵（化名）的心情舒畅多了。自2018年7月被诊断出患有重疾后，他只能长期卧床，状态一度很“糟糕”。妻子为了更好地照顾他，辞去工作，家里的经济压力一下子大起来。深圳市龙华区观澜街道桂香社区退役军人服务站工作人员了解情况后，多次组织社工、义工上门慰问，鼓励钟仕兵重拾信心，并帮他联系相关慈善机构，协助解决生活上的困难。

　　广东退役军人服务体系的建成，让遇到烦心事的退役军人有了“娘家人”。对此，退役军人刘文林（化名）也深有感触。今年1月，刘文林的岳母代他在阳江市购买了一套房。可是在签订合同的时候，刘文林发现实际情况与销售员介绍情况不相符，他多次向开发商要求退款，都没有结果。关键时刻，他想到了求助退役军人服务机构。了解情况后，阳江市退役军人服务中心迅速联系相关单位，协调解决问题。经过多方努力，困扰刘文林多时的问题得以解决。

　　据了解，广东退役军人服务体系建立一年来，全省服务机构共服务退役军人40万余人次，包括现场接待21.5万余人次，电话接访19.4万余个。

　　就业是最大的民生。为帮助退役军人就业创业，2019年，广东各级服务机构举办退役军人专场招聘活动166场，3.6万多名退役军人参加，达成就业意向1.2万多人。疫情期间，省退役军人事务厅牵头开展“戎归南粤——2020年广东省退役军人网络招聘季”活动，精准挖掘700多家企业发布岗位2.2万个。各级退役军人服务保障机构举办线上招聘活动23场，1.5万家企业提供岗位，3000多名退役军人达成就业意向。

　　退役军人有所呼，服务机构有所应。一年来，各级退役军人服务中心（站）将提升退役军人“获得感”作为工作的出发点和落脚点，通过竭诚的服务，赢得了广大退役军人认可。

　　深入走基层▶▷

　　搭建起与退役军人的“连心桥”

　　疫情期间，省退役军人服务中心走进了驰援湖北战“疫”一线的40名广东医疗队退役军人家中，送去平板电脑，让家属能与抗疫前线的退役军人视频连线，互诉牵挂之情。平板电脑中存了退役军人应急救助资金申请手册，以及全省退役军人服务保障机构通信录，方便退役军人有需要时，随时找到“自家人”。

　　从2019年9月开始，广东开展覆盖全员的退役军人专题“大走访”活动，建立基层退役军人服务机构与每名退役军人的日常联系，对退役军人的家庭情况、经济状况、就业创业需求和意愿等内容进行核对，完善“一人一档”动态网格化管理。截至2020年4月30日，已走访逾113.4万人，发放服务联系卡72万多张、服务手册和宣传海报110多万份，办结服务事项2.5万多项。

　　结合“大走访”，各地退役军人服务机构同步紧锣密鼓地为退役军人悬挂光荣牌。“我们自己带着工具上门，给社区内的每位退役军人挂上光荣牌，他们都很高兴。”说起悬挂光荣牌，广州市越秀区一退役军人服务站工作人员满脸兴奋。

　　金灿灿的光荣牌，在阳光下熠熠生辉。2019年以来，广东全面落实光荣牌悬挂工作，已为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂176万余个光荣牌。此外，选树宣传优秀退役军人典型210多名，通过送绶带、退役纪念品、英模典型纪念章及出版专刊刊登先进典型事迹等方式，提升退役军人的荣誉感，营造全社会尊崇军人职业的浓厚氛围。

　　难时扶一把▶▷

　　前行路上“不落一人”

　　“我做了个决定，如果我不行了，请医院把眼角膜捐献给有需要的人。我想用微薄的力量回馈这个社会，将这份关爱传递下去。”退役老兵李进磊（化名）一边擦着眼泪，一边说。

　　李进磊今年60岁，两年前不幸诊断出患结肠癌。确诊后，李进磊多次入院治疗，巨大的医疗开支花光了这个三口之家的全部积蓄。儿子放弃了待遇和前景都很好的工作，回到家中扛起照顾父亲的重任，全家仅靠妻子微薄的工资度日。

　　今年1月的一天，李进磊家人通过茂名市茂南区红旗街道退役军人服务站，了解到广东省退役军人应急救助资金，并在街道退役军人服务站工作人员的帮助下，申请了救助资金。7个工作日后，4万多元的救助资金送到了李进磊手中。当退役军人服务机构工作人员来看望他时，李进磊激动地说：“感谢党和政府的关心，我真切感受到来自社会的温暖。”

　　自2019年10月《广东省退役军人应急救助资金管理暂行办法》实施以来，我省共有281名退役军人获得698.85万元救助资金，有效缓解了我省退役军人因突发事件和重大疾病引发的家庭经济困难。在各级退役军人服务机构的努力下，广东退役军人逐渐形成了这样一个共识——“有困难，找退役军人之家”。

　　凝聚向心力▶▷

　　发挥退役军人“硬核”作用

　　新冠肺炎疫情发生后，全国模范退役军人、佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、村委会主任潘柱升就没好好休息过。他身体不好，又患有鼻咽癌，但仍然坚持带病上阵，制定“作战图”，组建“作战队伍”，下达“作战任务”，拉起群防群控的严密大网。

　　在疫情肆虐的时候，广东发挥五级服务体系作用，发动全省服务机构干部职工及退役军人投身抗疫，成为打赢疫情防控阻击战的一支“硬核”力量。例如，广州市把基层退役军人工作人员和志愿者编入网格化管理；深圳市发动退役军人捐赠口罩9万多个；，惠州市惠城区组成多支退役军人党员先锋队、志愿服务队和应急突击队……据不完全统计，广东发动退役军人参与防疫逾59.25万人次，捐款、捐物总额逾1.1亿元。

　　广东通过培育退役军人志愿服务队等方式，构建多元化服务体系，凝聚向心力，逐步形成了政府服务、社会专业服务、公益志愿服务等各方力量相辅相成、协同推进的退役军人服务格局。

　　过去一年，广东退役军人服务机构初步实现了有机构、有编制、有人员、有经费、有保障，正在向服务平台体系化、服务手段信息化、服务管理规范化、服务模式多元化、服务队伍专业化的方向迈进。

　　继往开来新征程，重整行装再出发。立足新起点，广东2.7万个退役军人服务机构将继续勠力同心，主动担当，以驰而不息、久久为功的干劲，带着感情、带着责任、带着使命做好退役军人服务工作，切实提高服务保障水平，不断提升退役军人的幸福指数。

　　（撰文：汪祥波 陈丹纯）