招标投标法是2000年开始实施的，由于当时国务院尚未开启投资体制改革，所有的固定资产投资项目，无论使用资金性质如何、项目性质如何，都需要审批。2004年国家投资体制改革开始，将投资项目区分为审批、核准和备案三种方式进行管理。2012年《招标投标法实施条例》对此有更新的规定，即第七条中规定的，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，需要履行招标方式审核程序。目前，仅有政府投资项目需要进行审批。