基层工作管理难，难在承上启下。既要统筹规划，做到全市一盘棋，又面临着基层各县区机构设置标准不一、人员数量配备不足，工作水平参差不齐等矛盾。因为价格认定机构自上而下没有设置直接管理权，管理不到位，甚至各自为政是目前价格认定基层管理面临的困难。湛江市现有基层价格认定中心10个，为把所有基层中心拧起一股绳，树立起价格认定为当地党委政府服务的大旗，湛江市价格认证中心“敢担当、善作为”，要求各级价格认定机构从为政府服务、为经济发展助力出发，自上而下落实“有为有位”思想，从解决基层机构、一线工作者实际困难出发，自下而上形成工作合力，上下同心、凝心聚力。目前，湛江市各级价格认定工作已成为了当地发展改革工作的一面旗帜，真正担起了湛江市社会稳定和经济发展的“排头兵”重任。

一、为政府排忧解难，用实力证明价格认定有作为。近段时间以来，国家中心多次强调提高政治站位，就是希望我们能以行政确认的手段积极参与到政府的中心工作中来，承担更多的社会责任，树立良好的价格认定形象。当前，国家和省的许多重点企业、核心项目在湛江安家落户，摆在市领导、局领导面前的，与其说是征地拆迁问题，倒不如说是风险责任问题。在虎口面前，一些职能部门、科室望而却步；但是我们却毫不畏缩，坚决啃下这块硬骨头，主动把工作触角延伸到重点项目征地拆迁中，运用价格认定方法和价格矛盾调解手段，积极参与湖光岩土地回收、湛江国际机场、高铁站和多条高速公路建设等重点项目。几年下来，认证中心既收获了社会各界的肯定，也在市领导、局党组心中留下“想干事，能干事，干实事”的形象。市中心的主要作为，为基层中心起到了很好的示范作用和榜样作用，为推动基层工作开展，我们把市领导的批示和表彰下发到基层中心，鼓励他们放开手脚，解放思想，主动为政府服务，为当地经济发展服务。

二、巧用“上方宝剑”， 价格认定执行力剑指向哪打到哪。据了解，一些地区的决策部署之所以执行不到位，关键是没有牵“紧”基层一“线”。确实，我们市级中心对县级中心只有指导权力，没有实际的管理权力。那么，既然管不到他们，何不转换思路，直接让各县级中心的主要领导监管他们呢？自开展工作质量评查活动以来，评查工作受到湛江市发展和改革局党组的高度重视，为确保整改落实到位，我们将情况汇报给局领导，时任局长当即下达批示：“以局名义函至各发改局，责令当地发改局局长亲自督办、严抓落实，限期反馈整改结果。”在各县局长的认真督办下，县中心整改落实的效果立竿见影，部分中心还被评为当年的表扬单位。从此，不管我们中心是否以局名义下达任务，县级中心都能按时按质地完成，这足以证明了我们巧用“上方宝剑”的思路是成功的。

三、加强调研深入基层，从根本上解决基层队伍建设问题。一直以来，摆在基层机构队伍建设面前的都是编制问题、经费问题。在面对这些难题时，我们充分发挥了价格认定系统的凝聚力，体现了上级对下级的一种关心，不仅认真聆听来自基层的声音，更要让基层也听到我们的回应，即要把全市所有价格认定机构凝聚成一个密不可分的整体，统一号令、协同行动。针对人员编制问题，由市中心集中问题向市发改局党组反映，引起市领导的重视，至今已落实解决好遂溪、坡头、赤坎和麻章等中心的人员编制问题，价格认定工作开展得到保障；针对工作风险问题，我们以局名义分别和市纪检监察、公安司法及税务等部门召开联席会议，打破障碍壁垒，构建协商机制，解决实际问题，形成会议纪要，严格贯彻执行；我们还注重抓好内部管理，做好后勤支撑，定期进行内部通报，一方面，我们常态化开展批评与自我批评，坚持以事实说话、不怕得罪人；另一方面我们秉持公平公正的评优制度，坚决做到一碗水端平，拒绝形式化、走过场，以“正人先正己、律己方律人”的态度引领大家前进，让县级中心对荣誉充满向往，切实调动他们的工作激情，形成一股持续清新的正能量。

四、以敢担当的态度，做基层坚强的后盾。“敢担当”决不是一句轻飘飘的空话，我们作为引领县级中心前进的一面旗帜，就是要在开展各项价格认定工作中时刻走在前列、干在实处，难处险处要敢担当、抢担当。目前，一些地区或多或少存在怕得罪提出机关或当事人的情况，导致了价格认定工作无法正常开展。对此，湛江市的做法是，面对困难要敢于迎难而上，面对大是大非要敢于亮剑，面对歪风邪气更要敢于坚决斗争。县级中心“惹”不起的事就让我们替他伸张，在原则面前我们从不妥协、决不让步。当然，工作有失误是难免的，但我们并不能害怕失误。面对失误，我们更要勇于承担责任，绝不容许因为在探索中实践、摸着石头过河中出现这样那样的失误就全盘否定一名价格认定工作人员的一切。我们要一如既往地坚持“敢担当”，旨在让所有奋斗在一线的工作人员真真实实地感受到市中心不仅为他们构建了战斗的堡垒，还是为他们提供了坚强的后盾，进一步激发干好湛江价格认定工作的战斗力！