湛江市物价局关于加强对不正当价格行为监督的紧急通知
湛价[2003]017号     二OO三年一月十七日

各县（市、区）物价局：
    最近，各地发现了低价倾销现象，个别地方还出现因低价促销引发群体拥挤的致伤事件，这严重破坏了市场秩序，影响了社会稳定。我市这种情况虽然还不很严重，但也出现了一些苗头。春节将至，为了争夺客源，销售企业之间的竞争将更加激烈，不正当价格竞争现象出将日益趋多。为了制止不正当价格行为，维护正常的市场秩序，根据国家计委《关于加强元旦、春节期间价格管理维护市场价格秩序的通知》和《广东省物价局关于对不正当价格行为监管的紧急通知》精神，现就我市加强对不正当价格行为监管问题通知如下：
    一、提高认识，认真履行对不正当价格行为监管的职责。随着社会主义市场经济的建立，物价工作的职能已由过去的定调价向定规则、当裁判转变。而定规则的职能更多地由省级以上价格部门承担，基层物价部门的工作重心就是规范监管市场价格行为、维护公平、公开、公正的市场价格秩序。对此，我们必须充分认识，并认真履行为职责，防止“缺位”行为。
    二、尽快召开反不正当价格竞争提醒会或告诫会。加强监管并不是恢复过去那种国家统一定价的管理模式，也不是一提监管就是开展检查。随着形势的变化，绝大部分商品和服务的价格已放开，如何加强对放开商品的监管是摆在物价工作者面前的新问题。提醒和告诫是新时期物价监管工作的新形式，它对不正当价格竞争能起到一定的劝阻和震慑作用，有利于节约行政成本、避免可能出现的过度干预和干预不当。市局已召开了反不正当价格竞争告诫会，各地也必须根据自己的实际，迅速行动起来，在近期召集本地超市、家电等主要零售企业开会，进行提醒和告诫。告诫的重点是反价格倾销和反价格欺诈，告诫的内容主要是：不要直接以低于成本销售商品；不要以特价、折扣、返利为名，实质低于成本销售商品；不要通过赠送商品、多给数量等手段，变相以低于成本的价格销售商品；不要以各种花样包括打着超低价的幌子，实际上搞价格欺诈。
    三、加强检查和调查，严格依法行政。各地要积极组织力量开展对不正当价格行为的检查和调查。在检查中，要严格按照《价格法》和有关价格法律、法律规定进行，严格把握政府界限，遵守法定程序和权限。对价格法规不明的行为要及时向市汇报。
    四、加强宣传。要利用《价格法》颁布五周年的时机和今次反不正当价格行为监管行动的良好契机，利用电视、报纸、墙报、咨询等形式，加强价格法律法规的宣传力度，促进经营者自觉遵守市场秩序，消费者自觉抵制不正当价格行为，为价格部门开展反不正当价格竞争工作创造良好的工作环境，扩大物价部门的社会影响。
    五、加强价格监测和预警工作。各地物价部门要积极组织力量深入商店、市场明查暗访，密切关注市场动向和市场价格竞争动态。对不正当价格竞争行为要及时预警，切实采取措施，提前介入，并及时向市局价格举报中心报告，以将它解决在萌芽状态。各地价格信息部门要注意跟踪事态发展状况。要加强价格举报中心工作，充分发挥价格举报中心的功能作用，做到有诉必理。节日期间要安排力量，加强值班和巡视，发现问题，及时查处。