广东省物价局、广东省教育厅、广东省财政厅关于我省中小学收费全面实行“一费制”的通知
二○○二年七月十一日      粤价[2002]221号

各市、县（区）、自治县人民政府：
    为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，落实《国务院关于基础教育改革和发展的决定》（国发〔2001〕21号）精神，进一步规范我省中小学收费管理和收费使用范围，根据教育部、国家计委、财政部《关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知》（〔2001〕教电46号）和《中小学校财务制度》有关精神，结合我省实际，经省人民政府同意，从2002年秋季开学起，全省中小学收费全面实行 “一费制”。现就有关问题通知如下：
    一、根据省政府《关于我省农村困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费的通知》（粤府〔2001〕53号）的规定，全省农村人均年纯收入1500元以下的困难家庭子女接受九年义务教育，免交书杂费。
    二、从2002年秋季开学起全省中小学全面实行“一费制”。
    （一）“一费制”的含义。“一费制”是指除住宿生应缴的住宿费以外，全省中小学生入学只缴一项费（具体分普通生、借读生两种标准）。即义务教育阶段的小学、初中学生除住宿生缴交的住宿费外，只缴书杂费；非义务教育阶段的高中（含普通高中和职业高中，下同）学生除住宿生缴交的住宿费外，只缴学杂费。除此之外，未经省政府批准，任何部门（单位）和学校均不得擅自立项收费。
    （二）实行“一费制”后中小学收费的管理权限。我省中小学收费实行“一费制”后，按以下管理体制进行管理。
    1、小学、初中的书杂费，实行省定项目、最高限价，县以上人民政府定具体标准的管理体制。省根据各地的实际，分三类地区制定各类小学、初中书杂费标准的最高限价（见附表1、2），各地小学、初中书杂费的具体执行标准，先由县级以上有关主管部门提出具体方案，经价格听证后，报同级人民政府批准执行，并报省价格、教育主管部门备案。
    2、高中的学杂费实行省定项目，市人民政府定标准和事前备案的管理体制。地级以上市有关主管部门拟定方案，经价格听证后，报同级市人民政府批准和省价格、教育主管部门备案后公布执行。
    3、中小学住宿费实行省定项目，县级以上价格主管部门会同级教育、财政部门定标准和事前备案的管理体制。县级以上价格主管部门会同级教育、财政部门，根据宿舍管理成本及群众的承受能力拟定方案，报同级人民政府批准和上级价格、教育主管部门备案后公布执行。
    4、广州、深圳两市的中小学收费实行省定项目，市定标准的管理体制。广州、深圳两市的中小学收费必须严格执行省政府规定的收费项目，并依照法定程序制定收费标准。
    （三）任何部门（单位）和中小学学校不得强行向学生推销生活用品和学习用品。山区、贫困地区农村中小学一律不搞统一校服和统一订购练习本（偏远山区学校可试行登记代购），切实减轻农民负担。
    三、规范中小学收费收入的使用范围。
    中小学收费实行“一费制”后，学校收取的书杂费或学杂费只能用于公务费、业务费、修缮费、设备购置费和课本资料费（城镇学校学生练习本费）支出，不得用于教师工资、福利、基建开支以及上缴各级政府行政部门。住宿费只能用于学生宿舍的维修、水电及管理费用开支。
    四、确保中小学教育收费专款专用。
    各级政府及有关部门不得以任何理由统筹、截留和挪用中小学的教育收费。为保证学校教学工作的正常运作，财政部门每学期在收到财政专户银行进帐单后10个工作日内，按缴款额返拨给原学校。
    五、加强中小学教育收费的监督和管理。
    我省中小学全面实行“一费制”后，学校除按规定收取书杂费（学杂费）和住宿费外，不得擅自立项、提高收费标准或搭车收费，不得违规使用教育收费，对违反规定的要严肃查处，追究有关人员的责任。学校要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式公布收费项目、收费标准和收费依据。各地要利用新闻媒体及时宣传中小学的收费政策。各级价格、教育主管部门要设立并公布举报电话，接受群众投诉和社会监督。
    六、本通知未涉及的其他事项，按粤价〔2000〕231号文和粤价〔2001〕94号文执行。

    附表1：

广东省各类小学书杂费标准最高限价表

单位：元／每生每学期