粤农农函〔2021〕958号

各地级以上市人民政府：

　　为贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》（农市发〔2019〕5号）精神，根据省农业农村厅、发展改革委、财政厅、商务厅印发的《关于印发广东省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案的通知》（粤农农〔2021〕47号）要求，将在全省范围内开展省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设，现就有关推荐要求通知如下：

　　一、总体建设目标

　　由各地级以上市组织开展遴选，分别推荐1个县（市、区）作为省级试点县，开展试点建设工作，到2022年底，基本完成试点建设任务。到2025年，各县（市、区）基本完成工程建设各项任务，实现主要农业县（市、区）全覆盖，培育出一批具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体，特色农产品产销顺畅衔接、优质优价，供给能力和供应效率显著提升，农民就业增收渠道进一步拓宽，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。

　　二、试点县遴选

　　（一）试点县基本条件。一是产业基础好。产业资源特色鲜明、比较优势明显、产品市场认可、产业发展规模适度，主导种植（养殖）类农产品在全市具有较强代表性和竞争力（该品种在市内产业规模排名靠前），农产品质量安全工作基础扎实，具有较为系统的产、加、销标准体系，有影响力较大的农产品区域公用品牌。二是具备一定的市场运营能力。有一定的农产品分等分级、初加工、包装、物流运输等基础设施，有带动作用较强的龙头企业、电商企业或协会组织，经过试点能够形成优质特色农产品生产体系、全产业链贯通的农产品供应链体系。三是具备一定的电商发展基础。县域农产品网络销售额占当地农林牧渔业总产值有一定比重，宽带网络和快递物流事项村村通，有一定的冷链物流能力，有一定数量的农产品电商企业及配套服务企业。四是政策力度大。政府高度重视，研究制定“互联网+”农产品出村进城相关规划或实施方案，在产业发展、财政投入等方面措施有力，在设施建设、金融支持、用地用电用水等方面加强指导、开辟绿色通道、提高审核效率，保障试点顺利进行。

　　（二）试点县遴选方式。一是县级组织申报。地方政府要高度重视，组织有关部门积极开展建设方案编制工作。方案围绕试点县农产品出村进城需求，从一、二、三产各环节全产业链条细化实化重点建设内容，并吸纳试点参与企业、运营主体的有关建议，经专家论证完善后加盖县级人民政府公章，连同试点县相关申报材料（详见附件）报地级以上市农业农村部门。二是市级评估推荐。各地级以上市农业农村部门要会同发展改革、财政、商务等部门，对试点县申报材料进行严格遴选，在综合评估其产业规模优势、电商发展基础、主体组织活力、组织保障力度等的基础上，重点审核申报的建设内容是否符合建设要求、举措与目标是否具备可行性，推荐1个县（市、区）作为省级试点县，并于12月31日前连同联文向省农业农村厅报送的推荐函和有关县（市、区）申报材料（详见附件），报省农业农村厅，正式件同时抄送省发展改革委、财政厅和商务厅，电子版请发至邮箱：nynct-scxx@gd.gov.cn）。

　　三、试点县工程建设重点任务

　　试点县要严格按照《广东省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》有关要求，围绕完善农产品生产销售市场指导服务检测与信息化服务体系，加强产地基础设施建设，加强农产品物流体系建设，完善农产品网络销售体系，加强农产品品牌建设，加强网络应用技能培训，运用互联网发展新业态新模式等重点任务开展建设工作。

　　四、试点县工作组织保障

　　（一）加强组织领导。“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设项目申报主体为县（市、区）人民政府，各地级以上市农业农村部门要高度重视，加强组织领导，推动成立由县（市、区）政府分管领导负责，发展改革、财政、商务、农业农村等部门参与的工作组，按照省实施方案精神，从实施数字乡村战略的高度研究制定建设方案，明确建设内容和任务分工，并统筹利用各项资金渠道，将工程试点项目打造成为数字乡村发展新亮点。

　　（二）加强风险管控。各地、各试点参与企业要强化风险意识，认真分析研判潜在的市场风险、经营风险和法律风险等，加强风险管理，做好防范化解工作。试点县要充分尊重试点参与企业和产业化运营企业的意愿，本着互惠互利的原则，明确企业承担的具体任务和投资方向，不搞弄虚作假，坚决避免违规行为。试点参与企业要确保符合申报条件，切实履行公开作出的书面承诺，保障相关资金资源及时投入到位。弄虚作假的，取消试点参与资格，并根据相关规定追究责任。

　　（三）强化统筹整合。各地要不断创新政策和资金支持形式，充分调动供销、邮政、电信等系统和各方社会力量积极参与，充分利用农产品产地冷藏保鲜设施建设工程、特色农产品优势区、现代农业产业园区等载体，针对工程实施需要，在现有工作基础上查缺补漏、改造提升，推进基础设施共建共享、互联互通，避免重复建设。

　　（四）及时总结宣传。地级以上市农业农村部门要联合发展改革、财政和商务部门加强工作指导，督促试点县做好试点各阶段工作总结，推广成功经验，促进学习交流。组织相关科研力量，协助试点县做好试点品种全产业链各项标准和操作规程的研制，推荐条件成熟的标准列入地方标准。

　　附件：1.2021年___县（市、区）“互联网+”农产品出村进城试点县实施方案

　　　　　2.2021年广东省“互联网+”农产品出村进城工程试点县申报表

　　　　　3.___县（市、区）“互联网+”农产品出村进城基本情况表

　　　　　4.关于印发《广东省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》的通知（粤农农〔2021〕47号）

广东省农业农村厅        广东省发展和改革委员会

广东省财政厅                          广东省商务厅

2021年11月18日

　　（联系人：廖颖君，联系电话：020-37289261、13247528150）

　　相关附件：关于组织推荐广东省“互联网+”农产品出村进城工程省级试点县的函（附件1-3）.docx

　　相关链接：关于印发《广东省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》的通知（粤农农〔2021〕47号）