经财政部批准，广东省农业农村厅正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目。该子项目的目标是利用现阶段广东省扶贫工作信息化建设成果和广东数字政府逐步打通各部门政务信息数据的建设成效，开发一套监测返贫和新生贫困的预警和预防信息系统，用于跟踪已建档立卡的贫困人口的脱贫质量巩固脱贫攻坚成果，并对容易致贫的农村低收入群体进行提前的测评和预警。为此，广东省农业农村厅希望聘请咨询公司/机构，就项目质量管理开展研究。项目预算83000美元，此任务的主要内容如下：

　　1.督导调研工作开展；

　　2.管理研究成果质量，做好研究成果的论证和评审工作；

　　3.优化研究成果，提供切实可行的政务决策的理论支撑。

　　附件中的工作任务大纲（TOR）说明了本任务的详细工作要求。

　　对此工作任务有兴趣的公司/机构须需提供信息,说明其有资格完成本任务。

　　1.公司/机构介绍；

　　2.完成过的类似任务经验；

　　3.承担本任务的业务骨干及具有适当技能的人员等。

　　公司/机构可以通过组成联合体或选择分包商加强能力。

　　有兴趣的公司/机构，请于2020年10月17日之前向我们表达意向，并提交或送达意向公告中要求的公司/机构信息，见下附联络信息。

　　在收到三家以上公司/机构的信息文件后，我们将按世界银行“基于咨询者资历”的采购方法，评选出一家公司/机构，并就合同事宜展开进一步磋商。

　　联系人：于勇

　　邮政地址：广东省广州市先烈东路135号广东省农业农村厅扶贫规划处

　　电话：020-37289057，37289067

　　电子邮件：nynct-fpghc@gd.gov.cn

广东省农业农村厅

2020年10月12日

　　附件：

　　中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6）

广东省贫困问题分析预警预防治理信息平台项目质量管理工作任务大纲

　　经财政部批准，广东省农业农村厅正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目。该子项目的目标是利用现阶段广东省扶贫工作信息化建设成果和广东数字政府逐步打通各部门政务信息数据的建设成效，围绕如何推动对广东省贫困人口的测评和服务水平，开发一套监测返贫和新生贫困的预警和预防信息系统，并推动全省贫困预警的试点实施。为此，广东省农业农村厅希望聘请咨询专家，就项目质量管理开展研究。

　　一、背景

　　1.关于广东省贫困问题分析预警预防治理信息平台

　　广东省作为南部地区的经济大省，始终坚持充分发挥改革开放优势、市场经济优势、社会资源优势，不断创新完善扶贫开发体制机制。作为重要的防生贫返贫预警措施，贫困预警平台是巩固扶贫成果、完善扶贫常态化体系构建的重要一环。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出，“建立重大涉贫事件的处置、反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高扶贫工作水平。加强农村贫困统计监测体系建设，提高监测能力和数据质量，实现数据共享”。

　　根据省委、省政府的部署，广东省农业农村厅（广东省扶贫开发办公室）作为全省各级脱贫攻坚战工作队伍的指导单位，长期和扶贫各级单位和基层工作队伍在脱贫攻坚战最前线开展工作，对错综复杂的贫困现象和一线扶贫工作有着准确和深刻的认识和经验总结。但随着广东扶贫工作进入新的阶段，对贫困问题的分析研判能力尤为重要，建立适应新阶段的贫困监测预警指标体系，强化监测预测预警能力更加紧迫。

　　2.关于本任务

　　考虑到广东省贫困问题分析预警预防治理信息平台需要完成对广东省贫困人口测评和服务的需要，结合国家对贫困治理工作的整体部署，拟聘请省内在减贫研究领域具备资深资质的专家团队，协助做好本项目研究咨询成果质量的管理，提供在乡村振兴和城镇化发展背景下学习国内外对贫困问题和减贫机制方面更科学的研究分析方法，指导广东省相对贫困测评指标体系及测评方法的研究工作，为下阶段推广运用广东省贫困人口识别标准体系的研究成果提供更优方案，保障研究成果的质量，提高成果运用的水平。

　　二、工作目标和范围

　　1.目标

　　通过减贫研究领域专家学者以及政府部门等实务工作者组成研究质量管理小组和评审委员会，对咨询研究执行中遇到的问题，及时和项目负责人予以协调解决，并加强对减贫工作的研究方法和实践案例研究工作的成果质量管理，保证项目进度和质量。

　　2.范围

　　（1）做好调研工作的督导。通过参与项目执行机构的调研活动，指导在调研过程中如何深入论证咨询研究课题内容。

　　（2）管理咨询研究成果质量。在我省实际情况基础上，结合我国和国际社会对贫困人口的测评体系及减贫治理实践的经验，完成对研究咨询任务执行机构工作成果的论证，保证项目成果的质量和可用性。

　　（2）加强研究成果转化及运用。在项目中后期，组织召开项目中期评估会、结题评审会，对各项研究成果进行综合评审，出具相应的评审报告，并指导执行机构形成最终的咨询研究报告，并协作做好向相关政府决策部门提交研究成果的工作。

　　3.方法

　　（1）组织召开座谈会。在课题研究关键节点组织召开座谈会，邀请有关政府部门，扶贫、经济、农业、人口等领域专家学者及社会公众等利益相关方，对项目研究和进展提出意见和建议。

　　（2）组织讨论和评估。咨询机构应参加项目管理单位组织召开的研讨和评审会议，结合有关政府部门、专家学者、利益相关方的讨论及评估建议，对成果进行修订完善。

　　三、专业资历

　　1.指导该项目研究的高水平、实力雄厚、人员稳定的减贫治理专家团队，至少应包括课题相关领域的副高级职称以上专家5人。本项目属于跨学科研究，专家团队应包括研究经济、农业、扶贫等专业领域的研究人员，专业背景应包括农业经济学、统计学、计量经济学、公共管理等。

　　2.具备丰富的贫困治理、农村农业、经济学等课题研究经验及较强的组织能力，有减贫研究相关工作背景，为管理本项目研究成果质量提供必要的保障。

　　3.与省级或以上行业主管部门交流合作密切，能够及时掌握贫困治理及贫困防治举措、贫困问题治理机制及分析预警模型研究与应用领域的发展动态。

　　四、交付成果及时间计划

　　1.交付成果：

　　本任务提供以下成果

　　（1）《广东省相对贫困人口模型设计指标体系评估报告》

　　（2）《广东省贫困问题分析预警预防治理信息平台建设质量评估报告》

　　成果报告应做到观点鲜明且符合实际，内容完整、逻辑严谨、结构清晰、语言精练。所有成果均应提供中文文本，各提供两份打印稿，同时提供电子版。数据和表格需以Excel文档提供。

　　2.时间计划

　　本任务开始时间不迟于2020年10月15日；

　　●《广东省相对贫困人口模型设计指标体系评估报告》交付不迟于2020年12月31日；

　　●《广东省贫困问题分析预警预防治理信息平台建设质量评估报告》交付不迟于2021年6月30日；

　　五、合同及付款计划

　　中标的咨询专家将获得一份总价合同。合同金额将在咨询专家交付质量满意的成果之后分期支付，具体付款安排如下：

　　● 交付《广东省相对贫困人口模型设计指标体系评估报告》之后支付 50%；

　　● 交付《广东省贫困问题分析预警预防治理信息平台建设质量评估报告》之后支付 50%；

　　六、监督管理

　　咨询专家向广东省农业农村厅扶贫规划处项目负责人报告，并接受财政部项目管理办公室和世界银行项目管理组的监督。广东省农业农村厅将为开展本任务提供必要的条件。