粤农农函〔2020〕494号

年海委员：

　　您提出的《关于建立粤港澳大湾区品牌农业先行试验区的提案》（第20200569号）收悉。经综合广州市政府、省发展改革委、省商务厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　感谢您一直以来对粤港澳大湾区农业发展的关注。您的提案客观分析了我省品牌农业的现状并针对性地提出了建立粤港澳大湾区品牌农业先行试验区的多项建议，对推进我省品牌农业发展和农业供给侧结构性改革具有积极意义。

　　一、我省品牌农业发展的基本情况

　　为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》，实施“粤字号”农业知名品牌创建行动，我厅印发了《关于加快推进“粤字号”品牌强农的实施意见》（粤农农〔2018〕

　　52号），并组织编制了《广东省特色农产品品牌发展规划》，积极推进我省品牌农业持续发展。目前全省共有品牌农产品1840个，区域公用品牌316个，其中梅州柚、嘉应茶、茂名储良龙眼的品牌价值分别达到228.13亿元、161.84亿元和136.77亿元。

　　二、关于建立省级粤港澳大湾区农产品和食品供应领导小组的建议

　　经省推进粤港澳大湾区建设领导小组批准，我省于2020年3月成立省推进粤港澳大湾区建设领导小组菜篮子建设专项小组，省委常委叶贞琴同志任组长，我厅为牵头单位，珠三角九市及省相关单位为成员单位，统筹协调我省推进粤港澳大湾区“菜篮子”工作。

　　三、关于科学规划大湾区农业发展和品牌创建的建议

　　农业强不强，关键看品牌，品牌是农业市场化、现代化的重要标志。我厅高度重视品牌农业的发展，编制了《广东省特色农产品品牌发展规划》，实施农业品牌发展战略，多渠道整合资源，着力推动以“粤字号”为引领，加快形成以区域公用品牌、企业品牌、产品品牌为核心的农业品牌格局。

　　四、关于全面实施大湾区订单农业和农产品可追溯性的建议

　　（一）关于实施订单农业。近年来，我省大力发展数字农业并着力推进“12221”农产品市场体系建设，“1”即为建立“1”个农产品大数据服务体系，以大数据指导生产引领销售。今年1月，我厅印发《关于扎实推进2020年全省“12221”农产品市场体系建设工作的通知》（粤农农〔2020〕1号），拟通过2-3年的持续发力，每个优势农产品区建设1个集农业产业生产、加工、物流、市场、销售为一体的全产业链的大数据服务平台。

　　（二）关于农产品可追溯性。我省大力实施“一品一链”粤港澳大湾区食用农产品追溯工程，引导和支持粤港澳大湾区内农产品供应链企业建立统一的信息化追溯平台，构建来源可查、去向可追、责任可究的食用农产品追溯管理体系，营造安全透明放心的市场供应和消费环境，打造以追溯为重点的粤港澳大湾区“菜篮子”安全品牌。广州市着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”示范工程，实行农产品“一品一码”管理模式，对生产、加工、流通实施全过程智能监控，实现源头可追溯、流向可跟踪、产销信息可查询。

　　五、关于泛珠三角地区合作和粤黑对口合作的建议

　　广州市牵头实施粤港澳大湾区“菜篮子”建设，自2019年9月28日启动以来，已有包括湖南、贵州、江西等泛珠三角地区在内的18个省（自治区）86个地级以上市加入合作共建行列，目前认定了808个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、71家产品加工企业，并在组织与制度建设、数字化管理以及质量安全指标体系等方面开展了一系列举措，取得良好开局，粤港澳大湾区“菜篮子”品牌的核心价值初步显现。在粤黑农业合作方面，粤黑两省农业部门不断加强沟通对接，着力探索机制创新、合作共赢模式，推动粤黑合作“稻-稻-薯”项目落地落实，开创了粤黑两省冬季闲置农业生产资源整合对接和开发利用的先河，有效促进两省间生产要素合理流动和农民增收。

　　六、关于建立粤港澳大湾区的全区域统一品牌标志、标准和使用规范的建议

　　粤港澳三地的农产品质量法律法规、标准、检验检疫制度等存在差异，我们积极与港澳相关部门、有关企业、专家开展交流探讨，2019年，在广州、香港和澳门分别举办3次粤港澳大湾区食品安全标准体系圆桌会议，共同探索研究制定大湾区内有共识的农产品质量标准和检验检疫制度。广州市制定发布粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全监控指标体系，采用供港澳质量标准和国家标准中的最严格指标，制定发布蔬菜、水果、畜禽和蜂产品、水产品乳及乳制品5大类的质量安全监控指标体系，涵盖62类蔬菜产品、62类水果产品、17类畜禽产品及蜂产品、10大类水产品和8大类乳及乳制品。

　　七、关于研究大湾区农业品牌竞争力并进行经济影响效果评估的建议

　　为更好贯彻落实粤港澳大湾区国家战略，我厅委托相关单位开展了《广东农业在粤港澳大湾区发展中的机遇、挑战及发展路径》《粤港澳大湾区农业合作发展政策研究》等课题研究，为推进粤港澳大湾区农业高质量发展积极做好政策储备。今后，我们将在积极培育创建和发展大湾区农业品牌的基础上，结合您的建议，加强对大湾区农业品牌的竞争力、影响力等方面的研究。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持。

广东省农业农村厅

2020年6月9日

　　（联系人及电话：夏汉祥，37288235）