2020年是“七五”普法收官之年,为确保“七五”普法规划全面落实,进一步加大普法工作力度,强化依法防控疫情普法宣传,落实普法责任,根据国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的要求和《农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》《2020年全省普法依法治理工作要点》《广东省国家机关落实普法责任制考核评估标准》,结合本系统实际,制定本要点。
一、推动普法责任制进一步落实
1、结合机构改革后的新职能,制定单位普法责任清单并向社会公布。
2、加强普法工作组织领导,依据新职能调整依法行政领导小组,将普法工作纳入领导小组的职责范围。
3、做好“七五”普法总结验收,对照“七五”普法规划部署要求,将“谁执法谁普法”普法责任制落实情况纳入考评体系,落实规划明确的目标任务,组织对各地开展考评工作,加强督促检查和工作指导,确保责任落实到位。
4、开展“八五”普法规划起草调研。认真总结梳理“七五”普法经验做法,围绕“八五”规划起草,做好规划起草调研工作。
二、加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法治宣传
5、坚持把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。将加强疫情防控法治保障工作作为重中之重,列入我厅2020年普法重点工作,作为2020年省农业农村系统考评的重要内容。
6、严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》及《广东省突发公共卫生事件应急办法》等法律法规规章,深入贯彻落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易 革除滥食野生动物陋习 切实保障人民群众生命健康安全的决定》,做好新修订的《广东省野生动物保护管理条例》宣传实施。
7、开展疫情防控法治宣传教育专项行动。深入宣传党中央、国务院关于依法防控疫情的决策部署,宣传省委、省政府关于依法防控疫情的工作安排。在全省开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动,按照“谁执法谁普法”要求,推动防控疫情法治宣传进乡村、进社区、进企业、进机关、进单位。
三、做好农业农村系统学法用法
8、落实领导干部集体学法制度,举办领导干部法治专题讲座,组织相关人员积极参加培训。
9、加强对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。把法治教育纳入国家工作人员新入职培训的必训内容,在农业系统各类培训课程中融入法治教育内容。
10、把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核。
11、组织开展行政执法人员培训,行政执法人员参加综合法律知识培训时间不少于40课时。
12、组织开展本系统、本单位法治创建活动,加强法治文化建设,培育法治创建示范单位。
四、开展社会普法宣传
13、组织开展宪法学习宣传教育。积极推进宪法宣传教育,按照中央和省委部署,坚持把学习宪法放在首要位置,组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
14、加强农民学法用法。广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规,进一步推动《广东省种子条例》《广东省耕地质量管理规定》《广东省野生动物保护管理条例》等新出台法律法规的宣传,选取农民喜闻乐见的方式和内容,使法治宣传教育更加贴近农民、贴近生活,在全省农村着力营造良好的法治环境。
15、加强企业经营人员学法用法。通过集中培训、专家指导、发放宣传材料等多种方式,结合规范农资市场、保障农产品质量安全的形势和要求,重点宣传农产品质量安全和农业投入品等方面法律法规,促进各类农资生产经营者、农产品生产企业和农民专业合作经济组织等新兴农业经营主体依法生产和经营。
16、结合年度重大宣传活动开展社会公众普法宣传。在农资和农机下乡活动、安全生产月现场活动、放鱼日、扶贫济困日、水稻产业大会、护侨行动、茶叶产业大会、执法各专项活动、农博会、种博会、农业科技博览会等重大活动中,设置专门的展位开展普法宣传。
17、坚持执法普法并重。把执法工作与普法工作紧密结合,在执法过程中向执法对象开展普法教育,在行政许可、行政处罚、行政检查等各类执法文书中体现普法的相关内容。
18、拓宽普法形式。通过编发农业法律宣传资料、开通“12316”服务热线、设立农业法治专栏、举办农业法律知识竞赛、开设农业法治大讲堂等形式,扩大普法受众面,提高普法针对性。
19、开展以案释法。结合行政处罚、行政复议、行政诉讼、专项普法活动等开展以案释法活动。建立本单位以案释法案例库,定期面向社会公众发布以案释法典型案例。
20、借助现代科技开展法治宣传。利用“互联网+农业法治宣传”模式,通过农业部门门户网站、农业政务微博、农业公众号等新媒体;加强“南方+”客户端和南方农村报、南方网等平台的普法宣传。