粤农农函〔2019〕1197号

唐明委员：

　　您提出的《关于发挥科技优势，助推乡村振兴战略的提案》（第20190675号）收悉。经综合省科技厅、财政厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于加大涉农、涉林科研项目资助的建议

　　近年来，省财政高度重视我省农林业科技创新发展，不断加大涉农、涉林科研项目经费：一是2016-2018年省财政每年分别安排14900万元、12000万元、22000万元专项支持各地推进现代农业科技创新、推广与信息化建设等项目，包括支持开展现代种业创新提升、农业科技创新及推广、“互联网+”现代农业、农业农村信息化工程、农民专业资格证书培训等。二是每年安排省以上资金4800万元专项用于推进我省林业科技创新及推广，加强我省林木良品种繁育和提升科技创新设施设备配备水平等。三是为提升农业科技创新能力，支持贫困村发展特色优势产业，2019年省财政在省科技创新战略专项资金中安排乡村振兴科技支撑项目资金预算2.2亿元，专项用于开展农村科技特派员及团队项目，为乡村提供科技支撑及推动地方科技型中小企业创新能力。

　　省科技厅统筹资源开展农业科技重点研发计划，2018年，开展了现代种业和精准农业重点领域研发计划、实施乡村振兴科技创新行动专项计划，投入4.28亿元在现代种业、精准农业、食品安全、智能农机装备领域进行重点布局。其中，现代种业重大专项和对接国家重点研发计划项目已下达8项（26个课题），财政资金约1.74亿元；精准农业、食品安全、智能农机等完成评审工作，拟支持15个项目（43个课题），财政经费约2.54亿元。

　　省农业农村厅依托省级专项，设立了农业科技创新与推广项目，围绕广东优势特色农业产业、农业机械化、智能化、农业资源以及废弃物利用、环境保护、动植物重大疫病防控、畜禽产品质量安全防控、农田土壤重金属污染防控、农产品加工以及冷链保鲜、贮运技术、质量安全等共性关键技术开展研发攻关。十三五以来，共安排项目资金1.81亿元，不断促进我省农业科技创新水平提升。

　　二、关于投入专项培训资金，加强新型职业农民、农业科技人才培育的建议

　　人才是农业农村经济社会发展和乡村振兴战略实施的关键，一直以来，我省把农业农村人才培育放在重要位置。

　　一是实施新型职业农民培育工程。我省已实施新型职业农民培育整省推进计划，在105个农业县区全面推行新型职业农民培育工作。2013-2018年，中央财政下达我省新型职业农民培育资金1.4亿元。目前，我省新型职业农民总量74万人，认定了新型职业农民4.5万多人，培育了1000多名现代青年农场主，初步建立了一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍。

　　二是实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。依托补助项目，不断提升基层农技推广队伍服务能力。2013-2018年，中央财政下达我省基层农技推广体系改革与建设补助资金6.16亿元。目前，全省共建立农技推广机构2324个，各类农技人员共计13780人。省市县举办多次培训班，据不完全统计，目前我省已培训基层农技人员5323人，有效提高了农技人员的服务水平。

　　三是以“星创天地”为载体，把“双创”引向深入。鼓励涉农高校和科研院所、龙头企业、农业专业合作社参与“星创天地”建设，支持“星创天地”推动“互联网+”行动，搭建电商平台，孵化服务平台等各类公共服务平台。支持“星创天地”综合利用线下服务载体和线上网络平台，加快培养新型农业经营主体，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，加快培育一批专业大户、家庭农场主、农民合作社领办人和农业企业骨干。

　　四是建立微信公众平台和通过网络媒体开展实用人才的针对性培训，实现专业与产业对接，教学安排与农时紧密结合，提升实用人才培训的针对性和有效性，并及时更新培训内容，让实用人才和新型职业农民接受终生培训。

　　下一步，我们将以省内设立首个全国农村实用人才带头人培训基地为契机，依托符合条件的农村专业合作社示范社、农业产业化龙头企业，建立一批省级农村实用人才带头人培训基地。按照以人才支撑产业、以产业造就人才的思路，结合本地人才的特点，在农村组织实施具有地方特色和优势产业项目，实现产业发展与人才培养的良性互动，并通过建设农村人才实训基地、农业良种示范园、农业科技示范园等，着力培养提高农村人才的实践能力和技术水平。

　　三、关于在人才引进和稳定给予特殊支持方面的建议

　　近年来，我省严格按照中央和省委、省政府决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，扎实推进“三农”人才发展体制机制改革和各类人才队伍建设。

　　一是加大财政资金统筹力度，着力破解粤东西北地区人才引进困境。优化提升“扬帆计划”帮助粤东西北地区引进创新团队、拔尖人才；资助粤东西北地区在站博士后，推进实施竞争性扶持市县重点人才工程和人才驿站项目；鼓励支持大学生和专业技术人才到粤东西北地区就业创业，对新引进到粤东西北地区工作的高级专业技术人员进行补贴。

　　二是引导和鼓励高校毕业生到农村基层工作。2018年3月，以省委办公厅、省政府办公厅名义下发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》(粤办发（2018）11号），出台政策和措施，引导和鼓励高校毕业生到农村等基层就业，促进人才向农村基层流动。

　　三是实施省级农村科技特派员千村大对接行动。2018年安排经费3465万元组织708名农村科技特派员团队对接1008个贫困村工作。鼓励支持农村特派员根据农民需求和经济发展，立足当地农业主导产业、特色产业和优势产业，开展有针对性的培训。

　　四是打造广东省现代农业产业技术体系创新团队。依托省级专项，着力打造了51个省级农业科技创新团队，共遴选聘任首席专家51人，岗位（专题）专家442人，示范基地负责人146人，辐射带动核心团队成员近3000人，农业科研力量得到不断扩充。

　　下一步，我们将认真贯彻落实《广东省乡村振兴科技创新行动方案》《关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》《关于鼓励高校科研院所人员创新创业有关人事管理问题的意见》《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》等文件，推动科技人才下乡，促进创新创业人才返乡，进一步优化乡村创新创业环境，让中央驻粤和省直高等院校、科研机构中的科技人才在乡村振兴中想下去、下得去、留得住、用得好，为乡村振兴提供人才支撑。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省农业农村厅

2019年6月19日

　　（联系人及电话：胡群宝，020-37288830，13250213002）