粤农农函〔2019〕675号（A）

李作伟委员：

　　您提出的《关于对<广东省农作物种子条例>进行修订》（第20190080号）提案收悉。我厅经研究，现将办理有关情况答复如下：

　　我省2004年颁布施行的《广东省农作物种子条例》（下称《条例》）对规范种子生产、经营和监管等行为，促进我省农作物种业发展发挥了积极作用。2015年11月4日第十二届全国人大常委会第十七次会议通过了新修订的《中华人民共和国种子法》（下称《种子法》）。《种子法》在种业科技创新、主要农作物品种审定、非主要农作物品种登记、种子生产经营许可、质量监管和法律责任等多个方面作了大幅修改。我省《条例》与上位法在多个方面存在冲突，急需修改，您的提案非常切合实际。我厅积极推进《条例》修订工作，有关推进情况如下：

　　一、高度重视，《条例》已列入2019年省人大正式立法项目

　　省人大高度重视《条例》立法工作，将《条例》列入2017年和2018年省人大立法预备项目。2019年，《条例》列入省人大正式立法项目。根据省人大和省司法厅意见，为节约立法资源，更好地与《种子法》的内容衔接，《条例》将林木种子管理的内容也一并纳入此项立法，因此名称由《广东省农作物种子条例》修改为《广东省种子条例》。

　　二、抓好落实，切实做好调研论证等立法前期工作

　　《种子法》修订后，为做好《条例》立法工作，2017年5月和6月，我厅组织《条例》立法调研组赴湛江、徐闻、廉江、广州、惠东、惠州等地开展立法调研，充分听取有关农业主管部门、种子管理机构、育种科研单位、种子企业、行业组织、种粮大户等各方对《条例》修订的意见和建议。在吸纳有关意见和反复修改完善的基础上，我厅起草了《条例（征求意见稿）》，并于2017年8月发文征求各市农业主管部门、相关种子企业和科研单位的意见。2017年11月13日我厅召开了《条例》专家论证会，对《条例》内容的合法性、合理性进行论证。2017年11月14-16日，我厅联合原省林业厅再次组织专家到南雄开展立法调研工作。在开展广泛深入立法调研、专家论证、征求各市农业部门、省直有关部门和原农业部和国家林业局意见的基础上，我厅和原省林业厅共同起草了《条例》（草案送审稿），于2018年3月28日上报省政府。

　　2019年2月20-22日，省司法厅和省人大针对《条例》立法，组织立法调研组赴您所在的河源市开展立法调研，听取包括您在内的市县农业农村部门同志、种子企业负责人的宝贵意见，并根据您的意见，在《条例》（草案）中增加了引种风险提示、引种品种退出等规定，完善了引种的管理制度。

　　三、下一阶段工作计划

　　目前，省司法厅正在对《条例》（草案送审稿）进行修改，计划于今年5月份提交省政府常务会议讨论，7月份提交省人大审议。人大三审后，争取今年底明年初出台。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省农业农村厅

2019年4月16日 

　　（联系人：钟婉霞，电话：020-37288081）