粤农农规〔2019〕5号

各地级以上市、县（市、区）农业农村局：

　　现将《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请向省农业农村厅反映。

广东省农业农村厅

2019年6月24日

广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法

　　第一条  为深入贯彻落实中央和省委关于乡村振兴的决策部署，推进富民兴村产业发展，加大“一村一品、一镇一业”项目储备力度，规范有序引导高质量建设农业特色专业村镇，根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》（粤农农规〔2019〕2号），制定本办法。

　　第二条  本办法所称广东省“一村一品、一镇一业”项目库，是指为促进“一村一品、一镇一业”项目规范高效运行，对项目提前研究谋划、评审论证、入库储备、排序优选等工作进行规范化、程序化管理的数据库。

　　第三条  入库项目是“一村一品、一镇一业”省财政专项资金和财政涉农统筹整合资金的备选支持项目，未列入项目库的项目原则上不安排财政资金。

　　第四条  项目库管理遵循以下原则：

　　（一）科学谋划，提前储备。县（市、区）人民政府要科学谋划本地区优势特色农产品发展规划，县（市、区）农业农村部门原则上提前一年组织项目研究论证、入库储备，镇（乡）人民政府提前做好项目申报工作。

　　（二）绩效导向，规范填报。入库项目强化绩效目标管理，全面反映绩效目标、资金需求、实施周期和其他必要信息。

　　（三）严格审核，确保质量。县（市、区）农业农村部门要严格审核入库项目，确保项目质量。

　　（四）常态开放，信息共享。项目库实行常态开放、动态管理，全面反映“一村一品、一镇一业”项目省级财政资金的分配下达和建设情况。

　　第五条  省农业农村厅负责建设和维护广东省“一村一品、一镇一业”项目库，实现项目库管理数据互联、信息共享，对市、县、镇使用项目库进行监督指导，对项目进行备案管理。

　　第六条  县（市、区）人民政府负责对入库项目进行审批，制定资金分配方案并报省农业农村厅备案，负责项目验收并提交验收报告。

　　第七条  县（市、区）农业农村部门负责对入库项目进行审核，并对项目建设情况进行监督检查。

　　第八条  镇（乡）人民政府负责确定主导产业、遴选实施主体、组织制定申报书和实施方案并进行项目申报，对项目建设情况进行监督检查，每月在广东省“一村一品、一镇一业”平台填报项目建设进度和资金使用进度，负责项目自验和绩效自评。

　　镇（乡）人民政府要认真做好项目申报工作，保证申报材料的完整性、规范性和真实性。

　　第九条  实施主体负责项目建设，每月向镇（乡）人民政府报送项目建设进度和资金使用进度，负责项目自验和绩效自评。

　　第十条  申报的项目产业主导性强，具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，申报产业产值占本村农业总产值30%以上，名特优新产业可适当放宽标准。

　　第十一条  具有农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体，具备建设“一村一品、一镇一业”任务的能力。

　　第十二条  具备条件的优先直接支持贫困村和贫困群众发展生产，带动贫困户增收脱贫。中央财政专项扶贫资金要结合建档立卡贫困户信息，按《中央财政专项扶贫资金管理办法》要求管理和使用，扶持贫困地区“一村一品、一镇一业”项目建设。

　　第十三条  入库项目必须规范完整填报以下信息。

　　（一）基本内容。包括项目概括、申报单位、实施主体基本情况、实施地点、建设内容等。

　　（二）绩效目标。包括产业发展、带动农民增收、新型经营主体发展、农业社会化服务等绩效目标。

　　（三）资金需求。包括资金总需求、各项具体用途资金需求、相关测算过程和测算依据等。

　　（四）实施周期。资金下拨到实施主体后1个年度内完成。

　　（五）其他相关信息。

　　第十四条  申报入库的项目可以是一村一品，也可以是多村一品。以“品”为单位进行申报，一品一份申报书。

　　第十五条  实施主体、镇（乡）人民政府、县（市、区）农业农村部门、县（市、区）人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。

　　第十六条  项目申报、审核、审批、备案等均在广东省“一村一品、一镇一业”平台进行。

　　第十七条  未列入省级“一村一品、一镇一业”资金支持范围的地区安排的“一村一品、一镇一业”项目纳入项目库管理，在广东省“一村一品、一镇一业”平台上报项目实施方案，填报项目绩效。

　　第十八条  项目库管理与执行和监督等环节相衔接，实行动态调整，对存在以下情形的项目进行清理退出。

　　（一）自身条件发生变化，无法再实施的；

　　（二）弄虚作假的；

　　（三）重复申报的。

　　第十九条  本办法自2019年6月30日起实施，有效期3年。

　　附件：1.“一村一品、一镇一业”项目入库申报书

　　　　　2.“一村一品、一镇一业”项目审批表

　　相关附件：广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法（附件1-2）.doc