根据《中华人民共和国审计法》的规定，2018年2月至4月，广东省审计厅对广东省农业厅2017年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，重点审计省农业厅本部，并对省农业环保与农村能源总站等5个下属单位及其他事项进行了延伸审计。根据省审计厅对省农业厅2017年度预算执行等情况的审计结果，针对审计问题，我厅逐条进行梳理，分析原因，研究部署整改工作，现将审计查出问题的整改情况公告如下：

　　一、关于部门预算编制方面问题。省农业厅机关服务中心2017年租金等收入307.58万元未纳入部门预算编制。

　　省农业厅机关服务中心由于没有独立的部门预算编码，造成2017年租金收入未纳入部门预算，但已纳入2017年部门决算编制。经协调，自2018年起厅机关服务中心出租出借收入已纳入省农业厅部门预算编制，上报省财政厅。

　　二、关于预算执行方面的问题

　　（一）下属信息中心、能源总站在“农业标准全文数据库升级与维护”等2个项目经费超范围列支办公费等费用涉及金额17.39万元。省农业厅责成广东省农村信息中心、广东省农业环保与农村能源总站认真反省，针对存在的问题，举一反三，强化预算管理意识，在今后工作中进一步规范项目资金的管理，严格按照项目申报的内容要求使用资金，确实做到专款专用，按照项目预算资金的支出用途进行列支，保证专项资金的使用效益，杜绝类似问题再次发生。

　　（二）下属广东省农业展览馆提前支付物业修缮工程合同款，涉及金额47.4万元。针对审计指出的问题，广东省农业展览馆及时与施工单位沟通联系，催促按照合同约定按时完成工程验收;另一方面组织有关人员认真学习，查找分析原因，吸取教训，杜绝类似情况的发生。

　　（三）下属信息中心2017年共有23笔业务违规用现金支付，涉及金额5.6万元。省农业厅责成省农村信息中心采取措施严格执行公务卡结算管理规定,加强公务卡使用管理,严格控制现金支出。

　　（四）下属能源总站、种子总站在差旅费中列支公务用车费用，涉及金额共0.56万元。省农业环保与农村能源总站、原广东省种子管理总站责令相关责任人深刻检讨，今后要严格执行公务用车费用有关规定，加强会计核算的真实性和准确性，如实反映财务收支情况。

　　三、绩效管理方面

　　省农业厅本部2017年有“广东省动物疫病预防控制中心”等3个项目预算执行率低于30%，涉及金额729.09万元。以上3个项目资金属于2017年10月后下达的项目资金，由于时间关系结转2018年继续实施，省农业厅采取有效措施抓紧实施，目前各项工作正有序推进中。整改情况：

　　（一）广东省动物疫病预防控制中心项目139.09万元。该项目属于代建项目，2017年结余资金已由省财政厅《关于2017年底国库集中支付余额处理结果的通知》（粤财预〔2018〕18号）收回，今后根据项目推进情况需要重新申请资金。

　　（二）省级农业发展和农村工作专项资金结转2018年使用80.5万元。目前，资金已支出36万元，其余资金按项目计划将第四季度支出完毕。

　　（三）2017年省级农业发展和农村工作专项资金——农业生产与农产品质量安全体系建设（第四批）500万元结转2018年使用，目前已使用395万元，其余按项目进度将于今年底前完成。

　　四、其他方面问题

　　（一）2017年下属信息中心未将7项软件资产纳入资产管理，涉及金额746.94万元。信息中心对照审计问题进行认真整改，督促监理公司对完工的工程进行清理，并经承建单位确认，对权属的软件资产据实补记，共补记资产1403.53万元。

　　（二）下属农业展览馆2017年未进行固定资产盘点。省农业厅派出审计组对省农业展览馆进行内部审计，对固定资产情况进一步核查，对存在不及时处置报废固定资产等问题提出处理意见。

　　（三）下属植保站固定资产现场盘点账实不符。原省植保站因机构调整撤销,省农业厅委托中介机构对原省植保站进行资产清查。

　　五、下一步工作措施

　　根据“省农业厅应严格执行部门预算的相关法律法规，按照规定用途使用专项资金，强化绩效管理，提高专项资金的使用效益。同时要强化对下属单位的监管”的审计建议，省农业农村厅今后将重点做好以下几个方面工作：

　　一是提高部门预算编报科学性和准确性。通过强化谋划意识，夯实年度工作计划，科学预测年度工作的延续性，全面编制年度预算；进一步加强财政资金项目库管理，规范项目入库储备程序，科学遴选项目；规范项目支出预算的测算，量化测算指标，严格执行省财政厅核定的省级项目支出定额标准，据实测算支出预算；强化绩效目标管理，加大绩效评价结果与预算安排相衔接的力度，进一步完善预算管理激励约束机制，提高财政资金使用效益。

　　二是提高年度预算执行率。坚持实行通报制度,定期通报预算资金使用进度情况，对支出进度落后的单位进行通报。坚持重点督办台账制度，针对进度靠后、且资金量大的预算承办处室单位，采取专人跟踪督办措施。继续执行支出进度与下年度部门预算安排挂钩制度。实行预算支出进度约谈和问责制度，对部门预算支出进度缓慢的处室单位实行约谈和问责。

　　三是完善管理制度，规范专项资金管理。通过审计整改推动我厅财政资金管理改革，组织修订《广东省农业厅省级农业专项资金管理试行办法》，完善资金审批程序，强化责任意识，建立责任追究机制，按照“谁审批，谁负责”的原则，明确追究责任，从制度上保障财政资金安排合理、使用安全。强化制度执行，严格按照规定用途使用专项资金，强化绩效管理，提高专项资金的使用效益。

　　四是加强对下属单位的监管。我厅制定了《关于省农业厅加强下属单位管理的办法》，加强干部人事管理，选好配强一把手和关键岗位人员，严把厅属单位人员入口关，严格落实回避制度，加强和规范干部交流，严格机构编制管理。加强财务资金管理，完善财务管理制度，加强预算编制和执行管理，规范财政资金使用和管理，严控“三公”经费开支，严格执行“收支两条线”，加强资金账户监管，规范工资与津贴补贴发放，加大财政信息公开力度。严格国有资产使用管理，规范国有资产日常管理、处置管理、出租出借管理，规范政府采购。加强监督检查，加强内部控制建设，健全内部审计机制，实行三年一审制度，强化下属单位负责人经济责任审计，加大预算执行和财务收支审计监督力度，切实加大执行中央八项规定、“三公”经费及津补贴发放的监督力度，规范资产管理、政府招投标行为。

广东省农业农村厅

2018年10月30日