粤农办〔2018〕563号

各地级以上市农业局，深圳市经济和信息化委：

　　为全面贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强肥料登记产品的事后监管，按照农业农村部等5部委《关于印发〈2018年全国农资打假和监管工作要点〉的通知》（农质发〔2018〕6号）、《广东省打假办关于印发2018年广东省农资打假工作方案的通知》（粤打假办〔2018〕2号）及《广东省农业厅关于印发〈2018年广东省农资打假专项治理行动实施方案〉的通知》（粤农函〔2018〕396号）的工作部署，我厅组织开展了2018年肥料登记产品质量抽查工作。现将抽查情况通报如下：

　　一、抽样情况

　　本次抽查主要针对纳入肥料登记管理范畴、使用量较大的复混肥料、掺混肥料、有机肥料及水溶肥料等肥料品种。随机抽样的地区包括广州市的白云区和增城区，东莞市的万江区、洪梅镇和麻涌镇，江门市的新会区和开平县，茂名市的高州市和电白区，湛江市的吴川市、坡头区和麻章区，云浮市的云城区和新兴县以及阳江市的阳春市和阳东县等7市16个县（市、区），共抽查了39家肥料门市、6家肥料生产企业，抽取了101个肥料产品。其中，复混（合）肥料与掺混肥料80个，有机肥料10个，大量元素、微量元素、含腐植酸及含氨基酸等水溶肥料11个。

　　二、抽检结果

　　本次抽查严格按照有关国家标准和行业标准进行抽样、检验和判定，主要依据的标准有：GB 15063 /T-2009《复混肥料（复合肥料）》、GB 21633/T-2008《掺混肥料（BB肥）》、NY 525-2012《有机肥料》、NY 1106-2010《含腐植酸水溶肥料》、NY 1107-2010《大量元素水溶肥料》、NY 1428-2010《微量元素水溶肥料》、NY1429-2010《含氨基酸水溶肥料》等国家和行业标准。

　　（一）抽查产品检测结果。经检测，本次抽查的101个肥料产品中，合格产品92个，抽检合格率为91.1%。其中，复混（合）肥料、掺混肥料合格率为95%，有机肥料合格率为80%，大量元素、微量元素、含腐植酸及含氨基酸等水溶肥料平均合格率为63.6%。

　　（二）包装标识中肥料登记标签内容合格情况。根据《肥料登记管理办法》的要求，对本次抽检的101个肥料产品包装标识中涉及肥料登记信息的内容部分进行检查，与肥料登记批准标签内容相符的产品有91个，肥料登记标签内容合格率为90.1%。其中，复混（合）肥料、掺混肥料登记标签内容合格率为95%，有机肥料登记标签内容合格率为90%、水溶肥料为54.5%。

　　三、抽查中发现的主要问题

　　（一）部分厂家产品质量严重不合格。在吴川市调戈种植专业合作社抽取的广东新盛丰肥业有限公司标称总养分≥54%（19-7-28）的产品，检测结果总养分只有19%,在吴川市种子服务部黄坡开发区分部抽取该企业另外一个产品，标称总养分≥57%（19-19-19），检测结果总养分只有35.2%,在本次抽查的4个不合格复混肥料、掺混肥料产品中，广东新盛丰肥业有限公司占了一半。

　　（二）肥料登记标签内容需进一步规范。本次肥料包装标识中对涉及肥料登记信息的标签内容抽查发现，肥料产品包装标识中涉及肥料登记信息的标签内容的合格率有所提高，但水溶肥料企业为了夸大宣传，擅自修改肥料登批准的标签内容的问题还比较突出。如山东瑞普生物科技有限公司擅自修改标签内容，标识中的适宜作物、商品名“抗腐根多多”与肥料登记批准的标签内容不符；郑州迅升生物科技有限公司生产的腐植酸水溶肥料标注“最新络合剂液肥，叶面喷施代替根部追肥,50克肥大壮挑战50斤复合肥”等内容，也与登记批准的标签内容不符，存在“擅自修改标签内容”的违规行为。

　　（三）肥料产品质量有待进一步提高。本次抽查肥料品种中，抽检的肥料质量总平均合格率为91.1%，比去年同期提高2个百分点，复混（合）肥料、掺混肥料继续保持着较高的合格率，有机肥料合格率、水溶肥料产品的质量有待于进一步提高。

　　四、整治措施

　　（一）公布抽查结果，曝光制假售假行为。本次肥料登记产品抽查，对质量不合格和肥料包装标签内容与登记批准内容不相符产品的经销单位、生产企业（含标称生产企业），我厅将在相关媒体上公布，并抄送农业部、有关省农业行政主管部门及省有关部门。通过抽查结果的信息公开，对不规范肥料生产企业、经销单位予以曝光，扩大肥料抽查结果的影响力，维护广大农民合法权益。

　　（二）加大查处力度，严惩制假售假企业。各地农业执法部门要按照属地管理原则，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和农业部《肥料登记管理办法》等法律法规，对本次抽查质量不合格和肥料包装标签内容与登记批准内容不相符的肥料产品的经销单位，进行严肃处理。

　　（三）落实“双随机、一公开”监管制度，强化事中事后监管信用监管。各级农业行政主管部门要按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（粤办函〔2017〕468号）及《广东省农业厅随机抽查工作规定（试行）》要求，并根据广东省人民政府令第248号规定，承担起“复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批”委托下放工作，及时开展辖区内肥料登记产品的“双随机、一公开”，加强肥料登记管理的事中事后监管，遏制肥料生产经营中制假售假行为。

　　请广州、东莞、江门、阳江、湛江、茂名、云浮等7个地级以上市农业局于9月30日前，将本次抽查辖区内检测不合格和登记证信息标识不规范的产品及其经销单位的查处情况及结果报送我厅（农业综合行政执法监督局）。

　　附件：1.2018年肥料抽查质量不合格产品名单

　　　　　2.2018年肥料抽查包装标签内容与登记批准的内容不相符的产品名单

广东省农业厅办公室

2018年9月10日

　　（联系人：农业综合行政执法监督局李维睿，电话020-37288433）

　　附件1：

2018年肥料抽查质量不合格产品名单

　　附件2：

2018年肥料抽查包装标签内容与登记批准的内容不相符的产品名单