为贯彻落实中央和省关于开展屠宰行业产加销融合发展及标准化创建的工作部署，深入推进屠宰行业供给侧结构性改革，促进行业持续健康发展，确保人民群众吃上“放心肉”，在对全省屠宰行业资格审核清理和标准化建设等重点课题进行深入调研的基础上，结合《全国生猪屠宰标准化创建实施方案》要求，我厅草拟了《广东省标准化生猪屠宰企业评估认定管理办法》（以下简称《办法》），经组织广东省农科院、华南农业大学、华南理工大学、省肉类协会及部分地市屠宰主管部门、大型生猪屠宰企业的专家进行研究论证，修改完善形成了《办法（征求意见稿）》。现公开征求意见，如有意见，请于2018年8月22日前将意见书面材料和电子版反馈我厅（畜禽屠宰管理处）。

广东省农业厅

2018年8月6日

　　（联系人：移兰丽、李明，联系电话：020-37288985、020-37288285，电子邮件：nyttuzaichu@126.com）

广东省标准化生猪屠宰企业评估认定管理办法（征求意见稿）

　　根据国务院《全国农业现代化规划》、农业农村部《全国生猪屠宰标准化创建实施方案》、中共广东省委《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的实施意见》和广东省政府《关于深化屠宰行业改革 完善屠宰管理体制机制的意见》，为做好广东省生猪屠宰企业标准化建设工作，推进屠宰企业产加销融合发展，优化屠宰结构布局，补齐监管短板，提升屠宰行业保障肉品质量安全水平，制定本办法。

　　第一条　广东省标准化生猪屠宰企业的评估认定工作适用本办法。

　　第二条　生猪屠宰企业标准化建设以监管常态化、质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化、配送冷链化及追溯信息化为主要建设内容，旨在提升生猪屠宰行业的规模化、标准化、机械化、信息化水平，确保出厂肉品质量安全。

　　第三条　各级屠宰主管部门应当将屠宰企业标准化建设纳入本地现代农业、示范园区和食品安全示范城市等发展建设规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，保障屠宰企业标准化建设工作有序推进。

　　第四条　广东省农业厅负责统筹协调全省屠宰企业标准化建设工作，制订屠宰企业标准化评估认定管理办法和现场评审指标体系，负责组织标准化生猪屠宰企业申报、评选和公示等工作，对标准化生猪屠宰企业运行进行动态管理，并适时发布有关情况。

　　第五条　地级以上市屠宰主管部门负责指导本市屠宰企业标准化建设，县级屠宰主管部门负责对标准化生猪屠宰企业的运行情况进行跟踪与监管。

　　第六条 广东省农业厅成立广东省畜禽屠宰标准化建设专家委员会（以下简称“省屠宰标建委”）。主要职责是：

　　（一）承担广东省畜禽屠宰标准化建设的有关规则、制度的制订工作；

　　（二）承担省级和国家级标准化屠宰厂的现场论证、评估等；

　　（三）参与指导全省各地屠宰标准化建设实施方案以及技术升级改造、重点项目、相关工作机制的编制工作；

　　（四）收集和整理全省屠宰标准化建设信息，组织开展对我省屠宰标准化建设的热点难点问题、建设情况评估和有关建设项目的跟踪研究，提出工作意见建议；

　　（五）组织开展屠宰标准化建设学习、培训和交流研讨活动。

　　省屠宰标建委下设办公室，具体负责屠宰标建委日常工作。

　　第七条　各地经地级以上市政府核定换发新证的生猪屠宰企业均可自愿申报建设广东省标准化生猪屠宰企业。

　　第八条　广东省标准化生猪屠宰企业的申报条件为：

　　（一）依法取得生猪定点屠宰证书、动物防疫条件合格证；

　　（二）依法取得环保合格证明文件；

　　（三）遵守国家有关屠宰管理的法律法规，符合《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB 50317-2009）和《广东省生猪定点屠宰厂标准化建设指引》要求，依法开展生产经营活动且无违法行为；

　　（四）肉品质量安全控制和安全生产规章制度健全，符合《畜禽屠宰加工卫生规范》（GB 12694-2016）要求，相关档案记录完整；

　　（五）近两年未发生肉品质量安全事件和安全生产事故；

　　（六）上年度屠宰量5万头以上（以屠宰检疫数量为准）。

　　第九条　各地按照“企业自愿申请，县级主管部门初审，地级市主管部门审核，广东省农业厅评估认定”的程序组织申报广东省标准化生猪屠宰企业。

　　（一）符合条件的屠宰企业根据通知要求，提交申报材料，由所在县屠宰主管部门初审后报送至地市屠宰主管部门；

　　（二）市级屠宰主管部门审核推荐报送至广东省畜禽屠宰标准化建设专家委员会办公室。

　　第十条　申请验收企业应当填报《生猪屠宰企业标准化建设现场评审申请表》，并按以下要求报送申报资料：

　　（一）企业定点屠宰证书、动物防疫条件合格证（复印件）；

　　（二）环保合格证明文件复印件；

　　（三）生猪屠宰标准化建设自评报告（对照建设指引自评，还包括企业基本情况、运行现状、申报理由等）；

　　（四）厂区布局结构图、肉品品质检验人员证书等必要的佐证材料。

　　（五）驻厂官方兽医报县级动物卫生监督机构出具的上年度屠宰检疫数量证明等其他有关材料。

　　第十一条　广东省农业厅按照以下程序认定广东省生猪标准化屠宰企业：

　　（一）各地市屠宰主管部门将屠宰企业标准化建设申报材料报广东省畜禽屠宰标准化建设专家委员会办公室，省屠宰标建委办公室对报送材料予以形式审查；

　　（二）对符合条件的屠宰企业，省屠宰标建委在专家库中随机抽取3-5名专家，依据《广东省标准化生猪屠宰厂评审标准》进行现场评估，并提交评估报告；

　　（三）经专家组评估通过的屠宰企业，由广东省农业厅定期在广东省农业信息网上公示，公示期为7个工作日；

　　（四）公示通过的生猪屠宰企业，由广东省农业厅授予“广东省标准化生猪屠宰企业”称号。

　　第十二条　经认定的标准化生猪屠宰企业，广东省农业厅将在有关项目和资金安排上予以倾斜，各级屠宰主管部门应予以重点政策扶持。择优推荐为全国生猪屠宰标准化示范厂。

　　第十三条　广东省畜禽屠宰标准化企业实行“风险控制、动态管理、能进能退”的管理机制。市县两级农牧主管部门对标准化生猪屠宰企业的运行情况进行跟踪监测，并及时向省农业厅报送有关情况。

　　第十四条　广东省农业厅依据跟踪监测和监督检查的情况，对不合格的生猪标准化屠宰企业，撤销“广东省标准化生猪屠宰企业”称号。

　　第十五条　有下列情形之一的，撤销“广东省生猪标准化屠宰企业”称号。

　　（一）没有按照标准化建设要求进行生产经营，造成恶劣影响的；

　　（二）有屠宰病害猪或注水及注入其他物质等违法违规行为的；

　　（三）发生重大生产安全和肉品质量安全事故的；

　　（四）有其他严重违法违规行为的。

　　第十六条　对被撤销“广东省生猪标准化屠宰企业”称号的屠宰企业，广东省农业厅3年内不再受理申报。

　　第十七条　本办法自公布之日起实施。

　　第十八条　本办法由广东广东省农业厅负责解释。