时值八月,肇庆市封开县金装镇里,各个村居堂前屋后,栽种得整整齐齐的各类树木,成为了乡镇里的一道别致的风景线。这些栽种齐整、修剪有致的树木,就是金装镇“一村千树·绿富乡村”(以下简称“一村千树”)项目为村落带来的显著变化。
自2022年以来,在财政部广东监管局和省财政厅驻镇帮镇扶村工作队的支持下,封开县创新推动实施“一村千树”产业项目。由村集体和村民提供农村闲置土地给苗木公司承包,再由苗木公司种植、培育经济树种并负责销售,由此产生的经济效益由三方分享,实现互利共赢。
在全省上下深入推进绿美广东生态建设和“百千万工程”的当下,封开县所推动的“一村千树”项目将两者实现了有机结合。如今,“一村千树”产业项目在封开落地生根已有两年,这项“富美”的民生工程也正在持续为封开的高质量发展注入“绿色能量”。
金装镇望高村因“一村千树”实现人居环境质量提升。南方+卢逸轩摄
“四旁五边”闲置地变致富绿地、宝地
金装镇望高村是封开县实施“一村千树”产业项目的先行村、示范村。沿着一条平整的沥青路进入村内,映入眼帘的是修缮齐整的石子路,小路两旁的草坪上,一排排树干挺拔、经过精心修剪的景观树木安置在此,树下绿草茵茵,令人赏心悦目。
“这些树都是村民和村集体增收、致富的‘宝贝’。”村干部介绍,而在引种这些树木前,如今修剪有致的草坪不过是村里杂草丛生的闲置用地。
2022年,财政部广东监管局、南方电网超高压输电公司驻金装镇帮镇扶村工作队瞄准大湾区城市中对于景观树木的市场需求,创新性地将景观树木种植作为产业引进金装镇。
彼时,村里的数十名党员率先拿出“四旁五边”闲置地,助力“一村千树”首期试点顺利开展。采取了“村集体+土地使用权人+企业”的模式,仅首批种植的5400棵经济苗木就盘活了闲置土地77亩。可喜的是,就在当年年底,首批种植的土地就创造了租金收入37.8万元。在看到种树的“钱景”后,当地村民也开始积极投身于“一村千树”产业项目中来。
在金装镇新圩村里,沿着一条林荫道走去,一座开阔的凤凰步道康体广场坐落于村居之中。这里也是“一村千树”项目在当地火热实施的一个佐证。“这里曾经都是本地村民的晒谷场和牛棚。”金装镇镇长刘红迪介绍,现在这里成为地面平整、各类植物种植有序的口袋公园。
公园里,同样有栽种齐整的各类树木,有的树木上,还挂着一张蓝色方形的“树票”,上面标注着树木的品种和受益人等各种信息。
“我们将村民们种植的树木记录在案,通过扫描‘树票’上的二维码,就可以了解更多‘树据’”。刘红迪说,“这些‘树据’会一直跟随着这棵树,既方便管理,也能保障种树的村民们的经济利益。”
金装镇望高村一景。肇庆市融媒体中心记者 杨永新 摄
“一村千树”迭代升级“3.0版”
在金装镇万安村的一处空地里,总规划面积800亩的“一村千树”绿美乡村三产融合示范产业园项目已在规划中。未来几年内,这里将发生一场华丽的蝶变:届时这里将出现一座集苗木产业基地、苗木展示中心以及公园等场所为一体的大型产业园,承载着农文旅、科普研学、生态旅游、森林康养等功能。
在2022年,“一村千树”主要模式是由村集体、村民提供闲置土地,苗木公司负责树苗的培育、种植、管护以及销售,村集体及村民享受固定收益,苗木销售公司享受剩余利润。
这一模式也被称为“1.0版”,而在过去两年内,这一模式在封开其他乡镇不断发生演变,“进化”出了“2.0版”和“3.0版”。
在南丰镇实行的“2.0版”,在运营上是由村集体运营。由苗木公司负责提供树苗,村集体筹集资金购买苗木,村民自种自管,苗木公司参与销售,销售利润归集体和村民所有。相比于“1.0版”,“2.0版”能够为村集体和村民带来更高的收益,但同时也带来了更大的管理难度和风险。
目前,封开县全面推进的“3.0版”,则通过引入国资参与,实现市场化运作模式。这一模式由政府结合绿美建设要求、“百千万工程”典型镇村培育以及地方资源禀赋,确定实施“一村千树”地块,由国资聘请专门的苗木公司负责苗木日常运维管护和兜底销售。
“通过国资的介入,既解决由村自行运营风险高问题,又能解决由企业运营村收益低问题,可以最大程度地将‘绿美’转化为‘绿富’。”封开县国资委有关负责人表示。
封开县推行“一村千树”项目,美了村落,富了村民。廖文奕 摄
构建“绿美绿富”全产业链
在“一村千树”项目在金装镇等乡镇已经取得了可喜成绩的基础上,封开县也正着力将“金装样板”在全县范围内复制,以期为更多乡镇的高质量发展注入“绿色能量”。为此,今年封开县提出,要打造“一村千树”全产业链实现可持续发展。
当前,封开县正在积极探索“育苗—栽培—交易—销售”的全产业链闭环模式。在这一模式下,封开县计划在金装镇打造集树苗种植、销售于一体的树苗销售交易中心,并在全县16个镇(街道)全面推广种植,引入专业苗圃企业到封开发展并开展苗木交易,打造苗木产业规模化基地和苗木展示交易平台,形成“本地育苗、本地销售,联通西南、面向湾区、合作共赢”的全产业链。
同时,得益于“一村千树”项目所带来的乡镇人居环境改善,封开县计划将这一项目与当前正在大力发展的农文旅全产业链相结合,并根据各个乡镇的实际情况,推动形成不同镇不同树种的规模化绿美模式,使农村成为“花园”。
在农村完成“花园”的蝶变的基础上,封开县将以此为依托,举办乡村旅游、花木观赏节、产业交流会、苗木科普活动、野外趣味运动等特色活动,发展旅游、观光、苗木、养蜂等产业,将“一村千树”产业链做长做强,实现一二三产业的融合发展。