惠州市惠城区（含仲恺高新区）2016年跻身省级生态区，淡水街道、霞涌街道、罗阳镇成功申报国家级生态乡镇，有创建任务的53个乡镇的国家生态文明建设示范乡镇申报材料已上报省环保厅……惠州2016年国家生态文明建设示范市创建工作累累硕果。 

　　日前从市环保局获悉，惠城区横沥镇欧陂村、博罗县罗阳镇观背村等88个行政村获得市级生态村命名。截至目前，全市80%的乡镇已创建成省级生态乡镇，90%以上的村已创建成市级以上生态村。另外，全市47个国家级生态乡镇、3个国家级生态村尚待环境保护部命名。 

　　观背从“垃圾村”变“壁画村” 

　　垃圾遍地，臭气熏天，老房子长期闲置或出租给废品店、小作坊……由于地处城中心范围，交通方便，博罗县罗阳镇观背村曾是一些工地偷倒垃圾的地方，村庄脏乱差，村民大部分已搬离，少有人管理，长此以往，观背村成了名副其实的“垃圾村”。 

　　“村庄要发展，首先要从环境上改变。”时任观背村“第一书记”的陈湘首先自己带头在村里捡垃圾。有一次，一个妇女在村道上边走边啃甘蔗，随口把蔗渣吐在地上。陈湘看到后，跟在她后面一路捡甘蔗渣。妇女见状既吃惊又尴尬，当即停止了吐甘蔗渣的行为。 

　　这种情况多了之后，村民乱扔垃圾的现象很快减少了。与此同时，借着惠州市“美丽乡村”三大行动的东风，观背村村委会发起大规模的清理垃圾行动，把历年来堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同时在村里许多角落放置垃圾桶，并加强保洁。 

　　摘掉“垃圾村”的帽子，观背村又向着“壁画村”迈进。惠州市美术家协会、惠州东坡文化协会的画家受邀来村中画壁画，成语故事、古代传说、法治文化、观背风貌……400多幅、2000多平方米的壁画惊艳亮相，让原本墙体脱落、长满苔藓的老房子焕然一新。 

　　日前，包括观背村等88个行政村通过验收，被惠州市政府授予“惠州市生态村”称号。“创建制度健全、氛围浓厚、生态环境较好、村容村貌整洁卫生是市级生态村的基本要求。”惠州市环保局生态科负责人介绍，上述行政村已完成美丽乡村“三大行动”年度任务、禁养区内没有畜禽养殖场、无涉及中央环保督察交办案件。 

　　惠城（含仲恺）成省级生态县（区）

　　继2015年龙门县升级为惠州首个省级生态县后，2016年广东省环境保护厅授予惠城区（含仲恺高新区）（下同）“广东省生态区”称号。 

　　创建升级生态县（区），惠城区注重规划先行，早在“十一五”期间就编制《惠州市惠城区生态区建设规划（2012年—2020年）》和各镇（街道）《环境保护规划》，区、镇（街）两级环保规划体系基本构建完成。 

　　紧紧围绕“治污水、治垃圾、治生态”，惠城区大力实施“蓝天工程”“碧水工程”等工程，多角度、全方位统筹实施生态建设工作。近年来，全区淘汰关停重污染企业77家，清理清拆一大批非法养殖场、非法砖瓦场、非法砂堆场，累计清理生猪50多万头；2012年以来共开展88台锅炉及37家VOC排放企业的淘汰治理，淘汰黄标车1.1万多辆，持续保持大气污染防治“高压态势”；进一步完善污染源在线监控工作，截至2015年全区20家国控、省控企业已全部完成污染源在线监控工作，34家国控、省控、市控企业已完成整体验收工作。 

　　“全区在加强环境监管，严格落实环境管理方面”，惠城区环保局负责人介绍，结合“新环保法”实施，惠城区严厉打击企业环境违法行为。2012年以来，惠城区累计出动执法人员48000余人次，检查企业1.5万余家次，共立案2100余宗，申请法院强制执行209宗，向公安机关移送涉嫌环境犯罪的案件16宗。2012年以来，惠城区审批建设项目1873宗，否决高物耗、高能耗、高污染、低效益等不符合环保要求的项目158宗，否决率为8.4%，有效地从源头促进产业结构转型升级，控制污染排放。 

　　90%以上村创建成市级以上生态村

　　自2012年起启动国家生态市创建，2015年又提升为国家生态文明建设示范市创建，惠州扎实推进生态创建，稳步取得成效。 

　　细心的市民会发现，近几年惠州农村变靓了，地面干净了。这些都得益于全市开展的“美丽乡村”三大行动。 

　　数据显示，“美丽乡村”三大行动实施以来，建成农村垃圾收集点3万多个，配备农村保洁员9333名，全市已构建“一县一场、一镇一站、一镇一辆、一村一点”完善的农村垃圾收运处理设施体系，实现农村垃圾的日产日清日净；截至2016年12月，全市已建成农村生活污水处理设施714座；大力推进村庄绿化、村庄风景林造林、村道绿化，集中居住型村庄林木绿化率达63%。 

　　惠州还对生态环保工作实行财政倾斜政策，出台系列奖励补助措施，对生态村、镇创建和城镇生活污水处理设施建设实施“以奖代补”，对城镇污水处理设施运营、截污管网建设、农村生活污水处理设施建设运营、垃圾无害化处理设施建设、垃圾中转站建设、垃圾运输车配置等予以补助。 

　　截至目前，全市已创成省级生态县3个、国家级生态乡镇6个、省级生态乡镇53个，国家级生态村1个、省级生态村10个、市级生态村986个，省级生态示范园2个、市级生态示范园1个，全市80%的乡镇已创建成省级生态乡镇、90%以上的村已创建成市级以上生态村。 

　　市环保局生态科负责人表示，惠州市生态文明建设虽然取得成效，但仍然有难题需要解决。接下来将拓宽投融资渠道，推行市场化运作方式，建立“政府主导、市场运作、多元投入、社会参与”的投融资机制，鼓励民资、外资参与基础设施建设。同时，加大宣传力度，让广大群众积极参与生态文明创建工作，变“要我创”为“我要创”。