新墩村代表在村民主议事厅进行议事表决。

　　2014年以来，广州市增城区新塘镇把推进农村民主议事建设工作作为基层党组织建设工作的重点来抓，坚持以区委组织部提出的“三建立三明确”目标指导，结合实际，因地制宜，落实专人指导创建工作，以点带面，有步骤地扎实推进村级民主议事厅建设工作。截至2016年12月，该镇46个村（社区）全面完成了民主议事厅建设，并全部通过验收；村（社区）共召开民主议事会议220次，研究讨论议题610个。

　　打造各村（社区）民主议事特色

　　在全面建设村（社区）民主议事厅过程中，新塘镇紧紧围绕区委组织部提出的“三建立三明确”的工作要求，通过加强指导、建立试点、特色规划等方式，并指派专人负责跟踪指导各村（社区）的民主议事厅建设工作，最大限度地发挥议事厅的民主协商作用。2014年，该镇确定了瓜岭村、塘美村、东华村、大敦村共4个村作为全镇民主议事示范村，率先完成了创建工作，通过“以点带面”的示范作用，全面推进了其他村的建设工作。2016年，该镇以小迳社区为建设示范点，率先建立了 “一个制度两个平台”的议事协商模式，形成社区党组织引领下的“楼长会议—社区居民议事会—社区居民代表会议”自治体系，为该镇全面推进社区民主议事建设工作提供积极示范作用。

　　同时，新塘镇借鉴兄弟镇街的成功经验，结合自身实际，编制了《新塘镇关于村民议事厅建设的指导意见》《资料归档规范》等资料，明确各村（社区）民主议事建设工作指引。在具体实施过程中采取“一村一策”的工作方法，丰富“民主”内涵，打造各村（社区）民主议事特色。该镇将企业代表、党员代表加入议事序列，把外来务工人员、外地商客代表纳为会议列席对象，扩大民主议事范围，创新民主议事模式；突出亮点，因地制宜，打造特色民主议事厅，如石下、官道、上基、瓜岭等村，将祠堂修葺完善，改建为民主议事大厅，最大限度地保留了祠堂原貌，既保存了村内的历史古建筑，又发挥村文物的作用，按照“统一规划、一室多用”的原则进行改扩建。

　　进一步实现了“还权于民”

　　该镇各村（社区）民主议事会议议题类别主要涉及管理制度制订、集体资产承包和租赁、公共基础设施建设、环境卫生整治、村庄规划建设等方面。民主议事制度的推行，充分发挥了基层民主议事制度的优势，既保护了村（社区）干部，又保障了群众的利益，促进干群和谐，受到广大干部、群众的一致好评。以民主议事的模式规范了基层管理，为群众参与村（社区）管理事务提供了一个平台，畅通了沟通渠道，扩大了群众的知情权、参与权和监督权，实现了“还权于民”，进一步完善了“行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效”的民主自治管理机制。各村（社区）通过民主议事会议表决通过了环境卫生管理、环卫工人管理、环境卫生门前三包责任管理等系列环卫保洁管理制度，健全村级环卫保洁网格化管理，建立“户集、村收、镇运”垃圾收集处理模式，进一步改善了村（社区）的卫生环境及人居环境。

　　此外，塘美村、瓜岭村把美丽乡村建设相关工程、项目提交上民主议事会议进行讨论、表决，动员全体村民代表参与到美丽乡村建设的决策中，集思广益，妥善解决了一批热点、难点问题；村（社区）民主议事制度的推行，提高了村（社区）事务透明度，强化了对干部的约束，促进了党风廉政建设，筑牢了抗腐防线。同时，畅通了沟通渠道，有效消除干群之间的隔阂，加强了内部团结，进一步密切干群关系。