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中山市农业局多措并举监管农产品生产环节质量安全

  每天早上9点多钟,在中山市24个镇区农业局农检站,都会出现一些村民把一包包蔬菜样品送来做农残检测。这些村民是全市农业系统聘请的农产品质量安全村级协管员。组建村级协管员队伍、建立农产品质量安全监管镇村联动机制和巡查监管工作制度,是中山市农业局今年以来监管农产品生产环节质量安全的系列重要举措。实践证明,这些举措有效提升了监管效能,确保了农产品生产“源头关”质量安全。
  据统计,今年1-10月,全市各镇区农检机构共完成检测蔬菜农药残留样品199646份、生猪“瘦肉精”样品160220份,抽检整体合格率分别为99.7%、100%,及时销毁不合格蔬菜182批次,合计2582.45公斤。全市没有发生较大及以上农产品质量安全事件。
  ■把排查隐患的监测网络延伸到村头菜地
  今年3月,市农业局组织各镇区农业行政主管部门,以行政村(社区)为网格,对辖区内的农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场以及种养散户进行全面的梳理统计和信息登记。据统计,2016年全市登记在册的蔬菜种植户(含企业、合作社、家庭农场、种植散户)共4332户,种植面积达31091.079亩;畜禽养殖场1607个,存栏家畜(猪、牛、羊)共16.6万头、存栏家禽共(鸡、鸭、鹅、鸽)315万羽。
  在去年市农业局与各镇区农业行政主管部门签订新一轮 《农产品质量安全监管责任书》的基础上,今年各镇区也与当地村委会及各生产主体签订了农产品质量安全责任书,属地监管责任得到进一步落实,各镇区很快建立起农产品质量安全村级协管员工作机制。
  家住三乡镇上的三乡白石村村民张金英就是一位农产品质量安全村级协管员。她从去年开始受聘为三乡镇村级协管员,起初负责该镇白石村片区,今年开始负责该镇古鹤、茅湾、新塘片区。每周一至周五的早晨6点钟,她都穿上雨鞋、骑着电动车前往自己负责的片区,穿行在各村蔬菜地里巡查,每当发现长得较高的可上市蔬菜,即现场采摘一两棵蔬菜作为样品,并在标签上登记每个样品的种植地址。她每天至少要采摘30个以上的蔬菜样品送镇农检站,一直忙到上午10点才能收工。
  中山市共有239个行政村,其中有农业生产的行政村共227个,为达到全面监管的目标,在市、镇两级农业部门的努力推动下,目前227个村各聘任了一名农产品质量安全监管协管员,负责对本村的农业生产进行日常巡查,对可上市的蔬菜产品进行抽样并送镇农检站检测,协助镇级农业部门抽样并对农残检测超标的蔬菜产品进行销毁,宣传农产品质量安全知识等农产品质量安全监管相关工作,从而把排查农残隐患的监测网络真正延伸到村头菜地。
  同时,市农业局不断加大农产品质量安全监测、抽查力度。该局今年下达给市农检所的蔬菜产品例行监测(定量检测)数量由去年的50个/月增加至80个/月,禽畜产品例行监测(定量检测)数量由去年的130个/月增加至150个/月;今年上半年,该局组织开展抽查行动2次,抽检范围覆盖9个镇区共13家蔬菜生产企业 (含农民专业合作社), 检测合格率为96.7%,依法对一个不合格样品及其生产单位启动了查处程序。该局9月份还开展了中秋国庆期间农产品质量安全应急监督抽查,在5个镇区的蔬菜生产基地抽取蔬菜样品21个;在9个镇区的畜禽屠宰场和养殖场抽取畜禽产品20个。经检测,蔬菜产品和畜禽产品合格率均为100%。
  ■以创建标准化示范区带动种养散户规范生产
  11月5日下午,位于三乡镇雍陌村的三乡镇顺迎菜场负责人林永乐带着几名员工巡查菜地里的绿色防护设施。他告诉记者,该农场成立于2013年,占地500亩,以种植时令果蔬为主,其中叶菜占350亩,平均亩产叶菜3500公斤,主要销往珠海和三乡本地市场。今年该农场开始参与农业标准化示范区创建工作,按国家规定的无公害蔬菜标准生产,目前已经收到明显效果。
  林永乐说,以前他的农场施肥施农药都相对较随意,特别是夏天虫害多的季节。但参与农业标准化示范区创建之后,一切操作都要按相关规范实施:在防病虫害方面,充分运用绿色防护技术,除了大量使用诱虫灯、诱虫板来捕杀害虫,还对农作物采取品种轮作、水旱轮作等方式,以减少病虫害的程度,从而大幅度减少农药的使用;在施肥方面则以重点使用农家有机肥,尽可能减少作用无机肥。“刚实施半年就见效了,瓜菜品质明显提高,吃起来更有菜味,而且产量和售价都有所提升,初步统计之后发现,经济收益比未参与农业标准化示范区创建时起码提高10%。”
  推行农业标准化是农产品质量安全源头治理的有效手段,市农业局通过不断加强农业标准化创建和普及推广力度,不断推进无公害农产品和绿色食品申报认证,发展集约化、品牌化农业,促进全市农产品质量源头安全。
  首先,加强农业地方标准制定。2016年该局组织制定市级农业地方标准《草莓生产技术规程》和省级农业地方标准《沙栏鸡饲养管理技术规程》,该两项标准已完成了起草和广泛征求意见工作,现已提请市质监局组织开展专家评审。截至目前,中山市先后制定发布市级农业地方标准34项,基本覆盖果蔬、畜禽、水产等初级食用农产品。
  其次,积极组织农业标准化示范区创建。2016年全市共有4家农产品生产企业申报省级农业标准化示范区获得立项,10月份有1家农产品生产企业顺利通过市级农业标准化示范区项目验收。据统计,目前全市已建立各级农业标准化示范区80个,其中国家级1个,省级16个,市级63个。农业地方标准的制订、普及推广以及农业标准化示范区的创建辐射带动了广大种养散户实施安全优质化生产,有力地促进了中山市农产品质量安全水平的提高。
  第三,推进无公害农产品、绿色食品申报认证,加强认证后监管。2016年,中山市获农业部颁发无公害农产品证书的企业有2个,产品3个,获绿色食品证书的企业有1个,产品1个。据统计,目前我市有效期内的无公害农产品共23个,绿色食品15个。今年4月份,该局与市食药监局联合行动对市内5家大型超市、3家农贸市场销售的无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品进行检查,未发现涉嫌假冒“三品一标”产品的违规行为。
  与此同时,市农业局利用“3·15消费者权益日”、“三下乡”活动等宣传平台,向市民和农民派发宣传资料超过8000份,提高群众安全消费、安全生产意识;组织市农产品质量监督检验所、小榄农产品质量检验检测中心、三乡镇农产品检验检测站开展 “农产品质量安全监测实验室公众开放日”活动,让市民参观农产品检测实验室,与市民交流互动,科普农药残留、兽药残留的检测和农产品质量安全基本知识。
  今年7月份,市农业局组织各镇区农业龙头企业、农民专业合作社示范社、“三品一标一名牌”企业,以及“菜篮子”基地、“放心菜”基地等食用农产品生产单位的产品质量安全负责人共59人,举办农产品质量安全法律法规知识暨农产品质量安全追溯系统应用培训班,邀请专职律师对农产品质量安全法律法规进行深入讲解,同时邀请省农业厅技术人员讲解农产品溯源管理系统,进一步加强了农业生产规范和农产品质量安全监管。
 
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