佛冈县城境内某山坡上种植的桉树。袁小燕 摄
近日,佛冈县政府发出限期清理桉树通告,对在全县范围内利用基本农田种植的桉树(含桉树苗圃场及占用基本农田的板片晾晒场),限期在2016年12月31日前由种植户自行清理并恢复耕种条件。
记者了解到,对于逾期不清理的,将依照《基本农田保护条例》(国务院令第257号)第三十三条规定,将由县国土、农业、林业等行政管理部门及属地镇政府联合执法进行强行清理,对种植户按种植面积处以38元/㎡的处罚,并对农田上产出的桉树不作合法来源处理。凡发现在基本农田上重新种植桉树的,由县国土、农业部门核实,将一律取消该地块的农田种粮补助和所在村集体的相关农田补助,并对种植当事人依法处理,毁坏耕地严重而构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
南方日报记者 袁小燕
桉树种植由来已久
早在1890年,桉树被意大利人引入我国。如今在华南地区,桉树被作为重要工业原料大规模种植,形成完整的产业链。据国家林业局桉树研究中心最新统计数据显示,全国桉树的总面积已超过6000万亩,广东、广西是桉树的主要阵地,其中广东种植超过1600万亩。
据佛冈县林业局总工程师李泊介绍,耕地是国家粮食安全的基石,为切实对基本农田依法实行特殊保护,确保全县耕地质量和粮食生产能力。按照国家农田保护法令,农田耕地不能种植经济林木。所以大面积农田耕地种植桉树是违法的。
近年来佛冈县部分村民或土地承包经营者在基本农田(含水田和旱地)上种植桉树,该行为对全县耕地质量造成损害,削弱了全县的粮食生产能力,属违反《土地管理法》第三十六条以及《基本农田保护条例》(国务院令第257号)第十七条规定的违法行为。
农田耕地种桉树危害大
李泊介绍,农田耕地长期种植桉树存在很多危害。大面积种植桉树的危害主要体现在如下几个方面:
桉树是“抽水机”。桉树是速生丰产林,对土壤的水分需求极大,大面积引种桉树会导致地下水位下降,保持水的能力很差,时间长了,土地表面板结,还出现土地沙化现象。
桉树是“抽肥机”。桉树对土壤的肥料和养分需求极大,凡种植了桉树的,土地肥力下降乃至枯竭,原始植被因为得不到足够的肥料和养分而受到严重破坏,引发土地退化,水土保持情况恶化,土地贫瘠,到时再引种其他植物根本无法存活。土壤强度侵蚀比例逐年升高,山体滑坡和洪涝灾害增多。
桉树是“霸王树”。桉树对当地乡土的、原产、原生的物种有极大的抑制性。它生长了,其他物种就不能生长,而且会慢慢地退缩,最后造成桉树林都是地表光秃秃的,地被上没有草、灌木(如家乡俗称的当泥树、牛奶根、鸡屎藤、金银花等),也没有小乔木及各种中草药材等。其他物种不能和它一起生存。