9月19日，清远市政协主席梁志强主持召开市政协六届二十一次常委会，会议围绕“关于建设清远农副产品物流园的建议”进行了专题议政。

　　据了解，今年4月，市政协教科文卫委提出“建设清远农产品物流园”的建议，经主席会议确定后，得到市委、市政府的签批点题。5月上旬，市政协教科文卫委牵头组成专题调研组，先后到广东东莞、茂名，河南郑州、漯河，山东聊城、潍坊等地学习调研。清远市委常委、常务副市长曾贤林在会上表示，此次调研选题切合清远实际，市政府将会重点研究政协建议，动清远由农业大市向农业强市跨越。

　　采写：南方日报记者 刘秋宜

　　现状

　　农产品物流落后问题凸显

　　有数据显示，2015年清远市农业总产值为293.96亿元，农村人均可支配收入1.17万元，比2013年分别增长11.4%和20.05%，随着农产品的极大丰富，农产品物流落后等问题逐渐凸显。

　　调研组认为，相对清远农业现代化进程而言，农产品物流发展明显滞后，目前清远还没有出台发展农产品物流的专项规划，农产品物流目前主要依赖农批市场或农副产品交易市场。农产品物流设施落后，特别是冷链物流严重滞后，清远市农产品主要依靠农户个人、专业农民合作社或商家自发式的运输配送，“不仅物流成本高，农产品的损耗也比较严重，而农产品最需要的冷链物流，包括冷库、冷房车，在清远更加稀缺。”

　　据了解，目前清远的农批市场仅仅是一个简单的“你买我卖”的交易平台，没有专门的信息发布功能，没能有效地构建起农产品市场交易信息采集、加工、整理和发布渠道，无法起到市场信息的指导服务功能，导致农产品流通信息共享度低、信息流通渠道不畅、对市场信息判断不准。

　　调研组分析称，清远农产品物流业落后主要有以下几个方面原因：一是缺乏现代农产品物流意识；二是缺少有效的政策扶持；三是缺乏资源的有效整合，农户主要还是依靠个体单打独斗，组织化水平较低；四是缺乏农产品物流专业人才。

　　析因

　　条件成熟，具备可行性

　　清远市政协特聘委员、市技师学院副院长王小伟认为，清远建设农产品物流园条件成熟，具备可行性。

　　王小伟介绍，首先，随着长隆、广清产业园、省职教基地和燕湖新城等一大批项目落地，到“十三五”末，清远市中心区域人口将达到100万人。届时，现有的农产品交易市场远远不能满足人口增长的要求。

　　其次，在农村综合改革的强势推动下，清远不断优化资源配置，积极培育新型经营主体，努力提高农村组织化水平，促进了农业产业化的不断发展。目前，清远已成为广东省重点粮产区，担负起了为珠三角供应粮食和农副产品的重要职责，清远麻鸡、乌鬃鹅，连州腊味、连州菜心，英德红茶，佛冈芦笋、竹山粉葛等农特产品知名度不断提升，不少还是国家地理标志产品。

　　此外，清远具有突出的地域和交通优势。清远位于湖南、广西、广东三省交界处，南部和东部地区以及清远市中心城区毗邻广州和佛山等珠三角地区。目前，已有京珠、二广、广乐、广清（清连）等多条高速公路和武广高铁贯穿境内。从清远南部或东部地区和中心城区到广州或佛山等发达地区，只有一个小时车程，有效拉近清远市与广州、珠三角和泛珠三角的时空距离。另外，清远市地处北江中游，随着飞来峡和清远水利枢纽及北江航道扩能升级工程的建成，北江黄金水道的优势更突显。

　　建议

　　农产品物流园引进知名电商企业

　　调研组建议，市委、市政府把建设农产品物流园，发展现代物流业提上议事日程，成立由分管副市长任组长，农业、规划、国土、商务等部门任成员的领导小组，协调建设农产品物流园区的有关事项，并指定具体牵头部门和责任部门负责落实相关工作。各部门要进一步明确责任，认真学习先进地区经验，强化履职尽责，加强沟通协调，积极主动配合，创新工作方式方法，提高办事效率，切实为清远农产品物流园区建设创造必要条件。

　　首先，认真落实中央、省的有关政策，切实支持农产品物流园区建设。财税扶持政策方面，多渠道筹集建设资金，通过以项目扶助金、政府贴息贷款等方式，引导、扶持、鼓励社会资本进入，加快大型农产品物流园建设。农产品物流园建设用地只要符合土地利用总体规划和商业网点规划，优先保障土地供应。企业建设农产品物流园时，可适当地在土地、资金、税收、供电、基础设施建设等方面提供优惠政策，并做好农产品物流园区内及周边水、电、路、气等基础设施配套服务，优化投资发展环境。

　　其次，大力发展农产品物流，积极发展第三方物流，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保证鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。同时积极为鲜活农产品配送车辆进城提供畅通便捷有序的通行和停靠条件，鼓励有条件的地区使用符合国家强制性标准的鲜活农产品专用运输车型。

　　调研组还建议，结合市委、市政府提出的打造“中国农业电商第一市”目标，以建设农产品物流园为契机，进一步完善“农产品物流园—市—县—镇”四级农业信息网络平台，实现信息资源有效共享。将阿里巴巴、京东、苏宁等电商品牌引入农产品物流园，并充分利用他们的品牌效应，提高清远市农产品电商化水平，同时立专项发展资金，大力支持农村电商发展，搞活农产品商贸流通，有效破解“三农”问题。