农村综合改革带来的是生产经营方式上的改革，让农村呈现出全新的生机与活力。今年以来，清城区按照省、市关于深化农村综合改革任务清单的工作部署和要求，以稳步推进“三个重心下移”“三个整合”为重点，积极创新农村生产经营机制，扎实开展美丽乡村建设，有力提高了农村组织化水平，有效促进了农村各项改革发展。

　　●南方日报记者 戚莹莹 黄玉熹 通讯员 李丽珍

　　▶▷推进农村金融改革

　　建立区镇村三级征信中心

　　农村金融改革是农综改的组成部分和重要内容。为深化农村金融改革，优化农村金融生态环境，清城区积极推进广东省农村金融改革创新试点建设，建立了区、镇、村三级征信中心，完成了7.8万农户信息录入，采集率达90%；投入53.55万元增设153个乡村助农取款点，实现了行政村金融服务全覆盖。

　　同时，在集体经济组织成员内部开展信用合作，建立了石角镇灵洲、飞来峡竹园2个经济合作社信用合作部，筹集信用合作互助金100多万元，发放互助金8笔共56万元，为村民扩大生产经营规模、发展现代化农业发挥了积极作用。

　　区财政更安排800万元作为担保基金，大力推广“政银保”合作农业贷款，目前已成功放贷89笔3512万元，财政补贴保费35.12万元；同时，积极推出“小微贷”惠农贷款产品，目前已成功放贷两笔，发放贷款金额300万元。

　　▶▷发展乡村旅游

　　形成三种开发经营模式

　　旅游反哺农业、城市反哺农村，促进农民增收，改善村容村貌，清城区结合市、区农综改和精准扶贫等工作，大力推进东城—飞来峡乡村旅游示范片区建设。

　　清城区科学编制了乡村旅游示范区规划，加强乡村旅游顶层设计，根据每个村的自身资源优势，形成了特色鲜明的主题村，如铺背村为“乡运·我运动我健康”主题，樟洞村为“乡音·世外桃源”主题等。根据旅游项目实际，探索形成了引进公司开发、村集体自主开发、农民以土地资源入股公司共同开发等三种乡村旅游开发经营模式。

　　为了推动旅游项目的发展，区财政补助每个重点打造的示范片区100万元扶持资金，用于示范区旅游厕所、道路修整等基础设施建设。此外，更争取了越秀区对口帮扶资金100万元，专门用于乡村旅游建设；省级旅游厕所专项资金55万元，扶持建设旅游厕所5间，有效改善了乡村的旅游环境。

　　同时，加大招商引资力度，加快推进相关旅游项目建设。目前，已引进资金20亿元，在建的乡村旅游项目8个，已完成投资1.2亿元，项目建设稳步推进，形成了特色鲜明、百家争鸣、百花齐放的乡村旅游建设局面。

　　▶▷深化农村改革工作

　　培育新型农业经营主体

　　据了解，下一步，清城区将着力培育新型农业经营主体，引导农民将整合后的土地向本村种植大户、家庭农场、农民合作社流转，探索开展农民以土地经营权入股农业龙头企业试点。引导农民通过合作与联合的方式发展适度规模种养业、林下经济、农产品加工业和农村服务业。推动农村一、二、三产业融合发展，探索发展“互联网+现代农业、生态旅游”的新途径，加强对农村电商、生鲜物流、乡村旅游、民宿经济等业态的研究布局，打造以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支持的新型现代农业。

　　深入研究土地收益分配和发展壮大村级集体经济，学习借鉴凤城街古城社区集体经济股份合作制改革、石角镇十二晚村以地入股发展壮大村集体经济等农民利益分配的新模式，充分调动农民群众的积极性，最大限度地发挥村民的主体作用，激活农村发展的内生动力。

　　在美丽乡村建设工作上，清城区将重点抓好农村生活环境卫生整治，积极整治农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。加强农村生活垃圾处理，建立卫生保洁制度，落实人员、经费、设施，实现垃圾处理无害化、常态化的管理机制。开展农村生活污水治理，加快污水管网建设，推进城市污水管网向城郊村延伸，解决城乡接合部村庄的污水处理问题。

　　数读

　　深化“三个重心下移”

　　对全区8个街镇1800多名村（社区）“两委”干部、村小组党支部书记、村小组长及理事会长，举办了19场次的《开展“两学一做”学习教育的重要性》专题培训课。

　　在全面建成111个行政村“一站式”村级综合服务平台的基础上，截至目前共投入500万元为全区153个村（居）社会综合服务站配备了电脑等信息化设备，可为村民群众代理代办31项政务事项、24项民生事务及农村电商服务。

　　在111个村级社会综合服务站设立了服务站点，实现了区、镇、村三级数据互联互通，形成了农村集体资产管理的新模式。

　　推进“三个整合”

　　为全区8个街镇的村（社区）“两委”干部、村党支部书记、村小组长、村民理事会成员举办了24期农村基层干部培训讲座。

　　由区委农办、区财政局、区农业局、区整合办联合对试点镇石角镇、飞来峡镇涉及上报市的“土地整合示范村”共20个项目进行了督查指导。

　　6月14日，清城区与苏宁集团签订战略合作协议，拟在下半年，依托“一站式”村级综合服务平台，在清城辖区内至少建成6家直营店、30家村级服务点及1个超过1000平方米的仓库，三年内完成80家村级服务点建设，全面构建“区—镇—村”三级电商网络体系。