梁俏筠等代表:
你们在省十四届人大一次会议上提出的关于加大力度推动乡村休闲产业发展的建议(第1553号)收悉,经综合省人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、商务厅、文化和旅游厅等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
我们支持关于推进乡村休闲产业体系化、产品品牌化、经营数字化的建议。近年来,我省高度重视乡村休闲产业发展,以规划为引领,围绕现代乡村产业体系建设,打造多种乡村休闲业态,建设乡村休闲全产业链,促进乡村休闲产业集群化发展。
一、以建强美丽基础为切口,合力推进乡村休闲产业体系化发展
一是强化政策引领。省出台《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》《广东省乡村休闲产业“十四五”规划》等,实施省村庄规划全面优化提升三年行动,系统化引领乡村休闲产业发展。二是促进乡村风貌整治提升。制定《广东省乡村风貌修复提升指引(试行)》《广东省乡村风貌修复提升负面清单(试行)》,推动乡村旅游线路、农业产业园等重要地区率先基本完成风貌提升工作,打造美丽乡村示范片;支持乡村建设、休闲农业、乡村旅游等融合发展,连线连片建设乡村振兴示范带;加快提升工业园、农业产业园等厂房外立面风貌,优化完善污水处理,推进园区绿化美化。研究编制《广东省存量农房外立面改造技术指引》《岭南新风貌·广东省农房设计方案图集》印发全省。三是加快推进村容村貌提升。推动乡村面貌持续改善,目前,全省开展“三清三拆三整治”的自然村15.3万余个,覆盖率达99.8%,清理整治破旧危房322万余间、乱搭乱建田间窝棚12万余个,村庄环境进一步改善。
下一步,省将持续加大政策集成,以实施《广东省乡村休闲产业“十四五”规划》为引领,聚焦重点区域,紧扣拓展农业多种功能和乡村多元价值,持续建设乡村振兴示范带,促进“4321”区域乡村休闲经营主体联动发展,合力推动我省乡村休闲产业高质量发展。
二、以打造推介精品为抓手,积极推进乡村休闲产品品牌化建设
一是打造乡村休闲精品“点”。2013年以来,省农业农村厅联合省文化和旅游厅认定9批共605个休闲农业与乡村旅游示范镇(点);2019年以来,创建45个全国乡村旅游重点村、6个重点镇,认定广东省文化和旅游特色村259个、广东省旅游风情小镇50个;连续举办三届“广东十大美丽乡村”系列活动;认定100个广东省森林旅游新兴品牌地、74家“南粤森林人家”;全省推出587个乡村旅游粤菜美食点、评选出10个“粤菜师傅名村”。2021年发布首批92家广东省乡村民宿示范点、20个全省乡村民宿示范镇,2022年认定34家南粤古驿道乡村酒店。二是开发乡村休闲旅游精品“线”。近年来,共推出200条广东省乡村旅游精品线路,认定100条广东省森林旅游特色线路;支持各地依托乡村旅游美食点和精品线路建设,推广61条粤菜美食旅游精品线路。三是多渠道推介乡村休闲精品。2022年以来,省组织举办了2022“留住乡念·广东美丽休闲乡村”短视频征集活动、“五一”乡村休闲主题推介活动和“夏纳凉”主题推介等活动,活动均以“线下+线上”的方式举办,全省部分地市、县(市、区)设分会场或在“云”端同步参与,共推介乡村休闲精品线路49条,乡村休闲精品点164个,线上融媒体平台直播收看量超112万,较好提升乡村休闲精品的影响力,引导城乡居民到乡村休闲度假,促进乡村消费。此外,注重结合重点时节推介乡村休闲精品,协调省内媒体深度宣介获得认定的中国美丽休闲乡村、休闲农业重点县等精品,有效放大休闲农业品牌影响力。比如,协调广东经视频道公益拍制2期中国美丽休闲乡村专题推介片,受到社会广泛关注;结合拍制全国休闲农业管理业务培训班现场教学片,强化一片多用,多渠道宣传扩大乡村休闲典型美誉度。
下一步,省将继续创响乡村休闲精品,开展乡村旅游调研、推动乡村旅游集聚区建设,积极培育推荐全国乡村旅游重点村镇、世界最佳旅游乡村,继续发挥“粤菜师傅”工程、“广东技工”工程文化载体和跨界融合等功能,积极推动乡村休闲产业发展,培育一批乡村民宿集聚区、乡村旅游创客基地、乡村文创工坊。
三、以产业数字化为推力,大力促进乡村休闲经营主体数字化营销
一是积极发挥电商带动作用。实施乡村文化旅游“后备箱”工程,推进农产品电商+旅游发展,促进地方特色农产品、传统工艺品等向旅游商品、文创纪念品转化,推出石湾公仔、英德红茶、新会陈皮、化州橘红、龙门农民画、潮绣、肇庆端砚等一批地方手信。二是积极发挥“农村电商”工程的融合链接作用,鼓励各地结合特色产业资源,通过打造电商“爆款”农产品拓展乡村休闲观光、文化传承、生态保护等多种功能,涌现徐闻菠萝、高州荔枝等农产品与乡村旅游融合发展的模式。三是开展乡村休闲体验消费券发放工作,2022年第四季度,省财政安排5000万元,省市农业农村系统联动开展“广东乡村休闲体验季”促乡村消费活动,通过发放消费券等方式,吸引城乡居民到乡村休闲旅游,做大乡村民宿、农家乐、休闲农业与乡村旅游园区消费市场,带动当地农特产品销售及相关服务消费。
下一步,省将按照政府指导搭建平台、平台集聚资源、资源服务营销的思路,推进建设乡村休闲产业协作平台,引导乡村休闲全产业链主体上线集聚,加快产业数字化、数字产业化,培育壮大乡村休闲产业集群。
专此答复,诚挚感谢你们对省农业农村厅工作的关心支持。
广东省农业农村厅
2023年6月21日
(联系人及电话:赵艳飞,020-37288354)