镇街建设在落实新型城镇化和乡村振兴战略中具有不可替代的地位，推进镇街建设，可以助力镇街充分发挥连城带村的辐射和引领作用，进一步促进城乡要素自由流动、城乡融合发展，有效缩小城乡公共服务差距，实现城乡基础设施和公共服务均等化。日前，全国人大代表、广东德爱教育集团有限公司董事长缪国乐建议，将镇街建设纳入乡村振兴战略范畴。国家乡村振兴局在答复中表示，将支持广东省继续开展好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，促进城乡融合发展。

　　现状：部分镇街发展滞后，难以满足群众服务需求

　　缪国乐在建议中表示，在实地调研乡村振兴工作中发现，广东省的粤东西北地区因经济水平欠发达，在推进新型城镇化进程中，镇街存在许多问题。

　　他提到，大多数镇街基础设施滞后于当地经济发展，历史欠账较多，生产、生活区混杂，道路、防洪、绿化、路灯、供水以及环卫等配套设施建设跟不上发展“节奏”。且在物流、医疗、教育、社会保障、金融服务等公共服务方面较“珠三角”镇街差距大，不能满足广大群众多样化的服务需求。

　　他指出，大多数镇街在风貌管控上也很滞后。除少数镇街的主要街道为发展旅游而后期进行“穿衣戴帽”风貌修缮外，大多数镇街房屋风貌缺乏有效管控，建房“听之任之”，街道面貌陈旧、失修，且“百镇一个样”，没有形成地域特色。

　　此外，镇街普遍缺乏支柱产业和龙头企业，产业聚集度和关联度不高，产业链条不长；农业经济“低小散”，丰富的特色农业资源优势尚未通过深加工发展转化为商品优势和经济优势，市场竞争力普遍较弱。并且由于农民对农村土地“占有”意识强烈，用地难、征地难问题致使圩镇建设扩容提质以及产业发展、招商引资等工作较难推进。

　　建议：给予政策资金支持，科学规划镇街发展方向

　　对此，缪国乐建议强化政策支持，中央和省级政府进一步整合政策资源，参照当前对口帮扶的模式，建立经济发达地区的镇街对口帮扶欠发达地区镇街建设的措施。中央和省级政府出台支持镇街建设的政策文件，将镇街建设纳入乡村振兴战略实施范畴，与乡村建设同步振兴，实现镇村联动、互促互融、协同发展。

　　并提高规划编制管理水平，以“多规合一”引领国土空间规划建设，加大建设用地指标向镇街建设的倾斜力度，并切实抓好镇街风貌管控工作，注重历史文化传承，努力塑造地区特色镇街特有风貌。

　　同时，中央和政府也要加强资金保障，加大对镇街基础设施和公共服务配套的支持力度，参照帮扶中央和各省定贫困村的模式，建立支持镇街发展的专项资金。并支持镇街发展各项新兴产业，推进历史文化特色兴镇、一镇一业产业建镇，持续做好扶贫产业的后续成果巩固和发展工作，大力打造镇级产业集群，增强产业持续发展后劲，吸纳更多农村劳动力就近或者转移就业，为镇街发展注入活力。

　　答复：加大扶持力度，推动镇街产业振兴

　　国家乡村振兴局表示，接下来将支持广东省继续开展好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，大力发展富民产业，建设美丽村镇，提升公共服务水平，促进城乡融合发展。并指导各地在县（市）、乡镇级国土空间规划编制工作中，充分考虑山区镇街发展的合理空间需求，优化空间布局，完善功能结构，保障发展空间。

　　加大对农业农村基础设施建设的支持力度，不断完善相关制度，并指导各地继续加大对镇街基础设施和公共服务配套的支持力度。

　　在产业发展方面，要打造产业融合发展平台载体，发展新产业。下一步将认真落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略总体部署，加大对镇街产业发展支持力度，提升产业发展质量、效益和整体素质，加快农业现代化步伐，促进产业融合发展，推动镇街产业振兴。