中共广东省商务厅党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2022年8月9日至9月30日，省委第八巡视组对省商务厅党组开展了巡视。2023年1月16日，省委巡视组向省商务厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　省商务厅党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，切实把做好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，扎实推动巡视整改落实到位。

　　（一）深入学习，提高站位。巡视反馈会议召开后，厅党组立即召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，研究部署巡视整改工作。在整改过程中，先后多次召开党组会，专题研究推进具体整改任务。召开巡视整改专题民主生活会，深刻检视存在问题，认真剖析原因，明确整改方向，逐项制定整改落实措施。通过深入学习、对照检视，推动全厅进一步统一思想、深化认识，形成推进巡视整改工作的整体合力，确保各项整改任务落实落地。

　　（二）扛起责任，狠抓落实。厅党组认真落实巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组及5个工作专班，加强对巡视整改工作的组织领导。认真制定巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，层层压实整改责任，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。厅党组书记坚决扛起第一责任人责任，精心部署重要工作、全程把握重点环节，及时协调解决难点堵点问题，确保整改按时保质有序推进。领导班子成员严格落实“一岗双责”，扎实抓好分管领域整改工作，督促相关处室认真落实具体整改任务。

　　（三）抓好整改，促进发展。厅党组坚持把抓好巡视整改与促进商务工作紧密结合起来，全力以赴落实好省委、省政府交予的稳增长任务。一是全力以赴稳外贸。支持企业抓订单拓市场，成功举办新冠病毒感染“乙类乙管”后首次线下广交会，举办“粤贸全球”等系列境外展会，狠抓跨境电商等新业态，2023年上半年外贸进出口3.86万亿元，在复杂严峻的形势下稳住了基本盘，其中出口2.55万亿元、增长3.6%。二是千方百计稳外资。成功举办“投资中国年”启动仪式暨广东专场推介、珠三角与粤东西北经贸合作招商会，赴东南亚、中东、日韩、港澳、江浙沪等地举办系列招商引资活动，1-5月实际利用外资727亿元、增长0.9%。三是多措并举促消费。加快建设粤港澳大湾区国际消费枢纽，推进国际消费中心城市建设，推动餐饮、住宿、文旅等接触性消费全面复苏，上半年社会消费品零售总额2.33万亿元、增长7.4%。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，推动商务工作高质量发展方面

　　1.加强政治理论学习

　　一是在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。召开厅党组理论学习中心组学习会，系统学习习近平经济思想，牢牢把握习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，锚定商务高质量发展，扎实推动外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，确保习近平总书记、党中央决策部署在商务领域落实落地。

　　二是严格落实“第一议题”制度。厅党组第一时间传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，紧密结合商务工作实际提出具体落实措施。健全政治要件闭环落实机制，对“第一议题”议定事项明确责任领导、责任处室，确保各项任务不折不扣完成。

　　三是强化党组领学作用。举办厅领导班子主题教育读书班，坚持学原文读原著悟原理，持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，引领带动全厅党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动发展的强大力量。

　　2.强化政治引领

　　一是充分发挥党组把方向管大局保落实作用。严格落实民主集中制，持续加强党组建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把习近平总书记、党中央决策部署及省委、省政府工作要求扎实落到底落到位。规范厅党组会议事范围，强化议题统筹把关，集中精力研究重点问题、重点事项、重点工作，抓好议定事项落实落地。

　　二是深化模范机关创建。制定“五学联动”工作方案，加强督查督学，建立年初有部署、日常有组织、定期有检查、年中有推进、年度有考核的“五有”督学模式。部署开展加强党组织规范化建设等行动，推动党建与业务同频共振、同向发力。

　　3.全力推动商务高质量发展

　　一是积极服务和融入新发展格局。加强工作谋划，把握有效市场和有为政府的结合点，在促进消费提质升级、建设商贸流通体系和打好“五外联动”组合拳等方面，拿出有力有效的举措，扎实推动商务高质量发展，为把粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地提供有力支撑。成功争取获批国家内外贸一体化发展试点，更好促进内外贸融合发展。大力发展总部经济、品牌经济、流量经济，全力招引世界500强、中国500强企业来粤设立地区总部、功能性总部，积极争取更多首店首发首展首秀在粤落地，推动直播电商进一步扩容提质。

　　二是全力稳外贸。出台稳外贸系列政策措施，全力支持企业抓订单拓市场。启动建设进口基地，着力优化外贸结构。组建专班服务外贸500强、加工贸易200强，及时协调解决企业遇到的困难和问题，强化涉企服务。出台支持跨境电商海外仓高质量发展政策措施，加快海外仓布局建设。

　　三是落实贸易高质量发展十大工程。将贸易高质量发展十大工程融入贸易强省建设六大行动、“五外联动”工作中统筹推进，切实增强政策联动效应。加快推动贸易数字化公共服务平台建设，拓展国际贸易“单一窗口”贸易数字化功能。加快推动外贸新业态发展，支持广州拓展市场采购集聚区范围，推动省内新设试点加快上量上规模；扎实推进跨境电商综试区建设，2023年上半年全省跨境电商进出口增长1.6倍。

　　四是推动利用外资提质增效。出台招商引资20条，落实招商引资“一把手”工程，推动形成大招商工作机制。扎实推进制造业招商引资，重点招引高水平制造业项目。牵头举办首届粤港澳大湾区全球招商大会、“投资中国年”启动仪式暨广东专场推介、珠三角与粤东西北经贸合作招商会等重大招商活动，引进一批重大外资项目。

　　五是加大对外开放平台建设力度。成功争取广州市获批国家服务业扩大开放综合试点，进一步放宽外资准入，牵引带动服务业高质量发展。推动中欧班列持续扩量，2022年全省中欧班列共发运967列、同比增长122%。推动经济技术开发区提质扩容，争取我省省级经济技术开发区升级国家级经济技术开发区。

　　4.有力统筹疫情防控和经济发展

　　一是支持企业“走出去”抓订单。制定支持企业包机出海抓订单专项政策，创新实施代参展模式，支持企业参加境外线下展。办好第133届广交会，实现新冠病毒感染“乙类乙管”后首次全面恢复线下展，客流量超290万人次，现场出口成交216.9亿美元。

　　二是全力恢复粤港跨境运输。优化调整粤港跨境货车运输政策，推动跨境货车运输稳步提升。新冠病毒感染“乙类乙管”后，已恢复粤港跨境货车运输常态化管理。

　　三是强化疫情防控监督检查。扎实做好主管行业疫情防控工作，督促落实落细常态化防控措施。按照新冠病毒感染“乙类乙管”要求加强口岸运行动态监测，指导督促各市、各部门持续抓好相关工作。

　　5.严格落实意识形态工作责任制

　　厅党组深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，将意识形态工作纳入党组落实全面从严治党主体责任清单，逐级压实责任。定期分析研判意识形态领域情况，完善工作预案，扎实做好意识形态安全教育，加强对重大商务活动意识形态风险的防范，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，一体推进“三不腐”方面

　　1.扎实推进全面从严治党

　　一是严格落实主体责任。召开厅党组会议，专题研究全面从严治党工作，明确年度重点工作任务。制定出台落实全面从严治党主体责任清单，明确厅党组及领导班子成员责任，压实全面从严治党责任。

　　二是厅党组书记严格落实第一责任人责任。坚持以身作则，加强对领导班子成员和处室主要负责同志的督促提醒和谈心谈话，加强对全厅党员干部的日常教育、监督和管理，做到抓早抓小、防微杜渐。

　　三是加强机关纪委建设。充实机关纪委队伍，加强业务培训，全面提升纪检干部履职能力。建立科级及以下党员干部廉政档案，进一步健全完善党员干部监督管理机制。

　　四是深化以案促改。建立违纪违法问题定期通报机制，加大警示教育力度，推动全厅党员干部恪守廉洁自律底线。

　　五是强化作风建设。严格落实中央八项规定精神及我省实施办法，紧盯关键岗位和敏感节点加强监督检查，严防“四风”问题反弹回潮。严肃处理违规违纪问题，形成有力震慑。

　　六是规范固定资产管理。组织对厅固定资产进行排查梳理，并建立定期排查工作机制，进一步规范固定资产使用流程，提升资产使用效能。

　　2.省纪委监委驻省商务厅纪检监察组认真落实监督责任

　　在认真整改自身存在问题的同时，通过约谈提醒、抽查核实等方式，对省商务厅党组落实巡视整改工作开展监督检查，推动巡视整改工作到底到边。科学精准研判问题线索，加大执纪执法力度，着力提升审查调查实战能力和案件查办质量。

　　3.加强内部管理

　　修订借调人员管理办法，规范借调人员程序，加强借调人员管理。严格落实购买服务管理规定，认真执行比选、招投标等程序，切实堵塞管理漏洞。

　　4.严明财经纪律

　　健全内部审计工作机制，明确内部审计具体牵头部门，确保独立客观履行审计监督职责。严格执行“收支两条线”管理规定，定期对财务制度执行情况进行检查，规范资金使用管理。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子建设

　　认真召开年度专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，形成“团结-批评-团结”的良好氛围，进一步增强领导班子的凝聚力战斗力。全面提升履职能力，围绕制约商务高质量发展的症结难题，扎实开展调查研究，拿出有力有效的政策举措，提升领导班子驾驭复杂局面、解决复杂问题能力。严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，加强厅党组会议题审核把关，进一步提升领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　2.严格执行干部选拔任用制度规定

　　认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部考察工作指引，严格执行选人用人各项程序。认真落实廉政意见“双签字”制度，做深做实干部政治素质考察，严把干部政治关、廉洁关。加强干部日常教育监督管理，引导全厅党员干部守底线、不踩红线、不碰高压线。

　　3.加强基层党组织建设

　　认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定厅机关党委工作规则，扎实抓好厅机关党支部建设，加大党务干部配备力度，及时选优配强党支部书记，推动基层党建工作制度化规范化。

　　（四）关于巡视、审计发现问题整改方面

　　一是对上一轮巡视未办结的问题线索，全部依规依纪依法处理。

　　二是对审计发现的部分违规发放的企业奖励资金未及时追回问题，已督促有关地市追回资金，全部收缴国库。同时举一反三，加强对专项资金的监督检查和绩效评估，确保各类奖励资金安全规范高效使用。

　　三、下一步工作打算

　　省商务厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委十三届三次全会“1310”具体部署，持续用力、久久为功，不断巩固和深化整改成果，牵引带动全省商务高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列展现商务担当、作出商务贡献。

　　（一）进一步强化理论武装。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领带动全厅党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全省商务工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

　　（二）进一步加强党的建设。认真落实新时代党的建设总要求，持续加强党的全面领导和党的建设，着力增强各级党组织的政治功能和组织功能。严格落实全面从严治党“两个责任”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持以严的基调强化正风肃纪，持续纠“四风”、树新风，营造风清气正的良好政治生态。持续加强党组领导班子建设和干部队伍建设，认真抓好模范机关创建，打造忠诚干净担当的商务干部队伍。

　　（三）进一步巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，严防新问题萌发、老问题复燃。对已取得阶段性成效、仍需持续用力的事项，扭住不放、强化措施，锲而不舍抓好整改。围绕巡视指出问题比较集中的重点领域和关键环节，加强制度建设，切实堵塞管理漏洞，推动形成长效机制。

　　（四）进一步促进商务高质量发展。进一步打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，全面提升广东商务的综合实力、创新能力和国际竞争力，牵引带动广东高水平对外开放。坚持稳字当头、稳中求进，全力稳住外贸、外资、消费基本盘，稳住在全球、全国的市场份额，努力为全省经济社会发展作出商务贡献。进一步深化调查研究，围绕扩大进口、提高制造业引资水平、培育商贸流通龙头企业等重点工作，拿出更多有力有效的政策措施，全力推动商务高质量发展迈上更高台阶，努力为推进中国式现代化的广东实践提供有力支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年7月20日至8月10日。联系电话：020-38819907；邮政信箱：广州市天河区天河路351号广东省商务厅机关党委，邮政编码510620；电子邮箱：dangban@gd.gov.cn。

中共广东省商务厅党组 

2023年7月20日